{"id":27714,"date":"2024-04-10T14:06:29","date_gmt":"2024-04-10T12:06:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justicepaix.be\/?p=27714"},"modified":"2024-06-04T14:19:21","modified_gmt":"2024-06-04T12:19:21","slug":"la-participation-electorale-des-congolaises-en-2023-un-gout-de-deja-vu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/la-participation-electorale-des-congolaises-en-2023-un-gout-de-deja-vu\/","title":{"rendered":"La participation \u00e9lectorale des Congolaises en 2023\u00a0: un go\u00fbt de d\u00e9j\u00e0 vu\u00a0?"},"content":{"rendered":"\n

Les \u00e9lections de d\u00e9cembre 2023 en RD Congo ont fait la une des m\u00e9dias pendant quelques jours. Nous voici \u00e0 l\u2019heure du bilan qui doit commencer par l\u2019analyse de la participation politique des femmes et de ce que les images ont pu nous montrer, ou pas.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Depuis la r\u00e9daction du pr\u00e9sent article,\u00a0 Mme Judith Suminwa a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9e Premi\u00e8re ministre et Mme Th\u00e9r\u00e8se Kayikwamba ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Le 20 d\u00e9cembre 2023, le d\u00e9cor des \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales en RD Congo fut vite plant\u00e9. D\u00e8s 6h du matin, des milliers de Congolais\u00b7es se pressaient \u00e0 l\u2019entr\u00e9e des bureaux de vote, brandissant leurs cartes d\u2019\u00e9lecteur\u00b7rices ou des duplicatas, parfois durement obtenus. Parmi les queues interminables foulant un sol d\u2019argile, des b\u00e9b\u00e9s port\u00e9s en \u00e9charpe se fondaient dans une masse de pagnes multicolores.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 Kinshasa, comme partout ailleurs, des candidat\u00b7es \u00e0 la d\u00e9putation nationale, provinciale, aux \u00e9lections communales ou \u00e0 la pr\u00e9sidentielle d\u00e9filaient au fil des heures devant les cam\u00e9ras des smartphones et les micros. Un essaim de journalistes nationaux et internationaux les entouraient comme des boucliers afin d\u2019obtenir la photo traditionnelle d\u2019introduction du bulletin de vote… notamment les photos pris\u00e9es du pr\u00e9sident finalement r\u00e9\u00e9lu, F\u00e9lix Tshisekedi, ainsi que du prix Nobel de la paix Denis Mukwege, de Mo\u00efse Katumbi et de Martin Fayulu, les chefs de file de l\u2019opposition.<\/p>\n\n\n\n

Des images semblables tournaient d\u00e9j\u00e0 en boucle dans les m\u00e9dias belges et europ\u00e9ens lors des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2006, 2011 et de 2018 en RD Congo : des files compos\u00e9es majoritairement d\u2019hommes, \u00e0 l\u2019instar des listes \u00e9lectorales.<\/p>\n\n\n\n

Mais en 2023, une candidate sortait tout de m\u00eame de la m\u00eal\u00e9e : Marie-Jos\u00e9e Ifoku, ancienne gouverneure de la province de la Tshuapa et seule femme en lice parmi 19 candidat\u00b7es \u00e0 la pr\u00e9sidence, qui posait avec d\u00e9termination son bulletin \u00e0 la main, malgr\u00e9 une couverture m\u00e9diatique bien plus modeste. Et pourtant elle se savait irr\u00e9m\u00e9diablement perdante dans un scrutin dont l\u2019issue \u00e9tait quasiment jou\u00e9e d\u2019avance, ou du moins, tr\u00e8s pr\u00e9visible, m\u00eame avant le d\u00e9but de la campagne officielle. D\u2019ailleurs, elle avait d\u00e9j\u00e0 fait le m\u00eame pari en 2018, \u00e9tant alors la seule femme parmi 22 candidat\u00b7es \u00e0 la pr\u00e9sidentielle.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons ainsi assist\u00e9 \u00e0 nouveau \u00e0 un v\u00e9ritable acte de foi. Un acte politique qui ne voulait rien dire d\u2019autre que les femmes peuvent aussi d\u00e9fendre leurs propres projets de soci\u00e9t\u00e9, rafler des voix aux autres et perdre. Car en RD Congo, les femmes ne peuvent pas rivaliser avec le vote utile<\/strong> lorsque leurs homologues masculins figurent en t\u00eate d\u2019affiche.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019hypoth\u00e8se du report des \u00e9lections : un levier de dissuasion <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Un mois plus t\u00f4t, beaucoup auraient \u00e9t\u00e9 pr\u00eat\u00b7es \u00e0 parier sur un report des \u00e9lections, dont la rumeur circulait sur les r\u00e9seaux sociaux, les m\u00e9dias, les conf\u00e9rences et les d\u00e9bats. C\u2019est l\u2019une des raisons pour lesquelles des candidats comme Martin Fayulu et le Dr Denis Mukwege auraient tard\u00e9 \u00e0 lancer et \u00e0 consolider leurs campagnes \u00e9lectorales. Cette ambiance d\u2019incertitude prolong\u00e9e a repr\u00e9sent\u00e9 \u00e9galement un \u00e9cueil consid\u00e9rable pour un grand nombre de candidates dans tout le pays,<\/strong> lesquelles ne pouvaient pas compter sur les m\u00eames ressources que les autres candidats pour financer leurs campagnes. Des candidats influents, jouissant des fonds de leurs partis, des sponsors de leurs provinces, voire de fonds propres, comme ce fut le cas de l\u2019homme d\u2019affaires Mo\u00efse Katumbi.<\/p>\n\n\n\n

En RD Congo, comme partout ailleurs, les campagnes \u00e9lectorales sont on\u00e9reuses. Dans un pays 80 fois plus grand que la Belgique, il faut des moyens pour affr\u00e9ter des avions ou d\u2019autres moyens de locomotion pour atteindre des zones rurales enclav\u00e9es par les longues distances et les mauvaises routes. Il faut de l\u2019argent pour payer une \u00e9quipe de campagne, de jeunes artistes qui scandent des slogans, des influenceurs et influenceuses, \u00ab des cadeaux, des pagnes et des boissons \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Aussi faut-il des milliers de dollars pour la diffusion des affiches et des annonces publicitaires dans les radios. Par ailleurs, le pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi est pass\u00e9 ma\u00eetre en la mati\u00e8re. M\u00eame avant le d\u00e9but officiel de la campagne le 19 novembre 2023, les Congolais\u00b7es voyaient quotidiennement son visage ainsi que celui de ses proches et sympathisant\u00b7es \u00e0 la Radio-T\u00e9l\u00e9vision nationale congolaise (RTNC). Bien que de nombreuses femmes, notamment les candidates aux \u00e9lections locales, aient fait preuve de cr\u00e9ativit\u00e9 en investissant les r\u00e9seaux sociaux et en faisant du porte-\u00e0-porte pour \u00e9largir leur base \u00e9lectorale, la concurrence \u00e9tait rude. En bref, il faut ce que la majorit\u00e9 des candidates n\u2019avaient pas : de l\u2019argent, du pouvoir, des contacts et de l\u2019influence.<\/strong> S\u2019endetter d\u00e8s le d\u00e9part pour investir dans des \u00e9lections qui risquaient de ne pas avoir lieu\u2026le calcul \u00e9tait vite fait.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019incertitude du chaos<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

L\u2019usage du conditionnel \u00e9tait alors la norme, car \u00ab si \u00bb la CENI (Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante) parvenait \u00e0 honorer le calendrier \u00e9lectoral qu\u2019elle s\u2019\u00e9tait fix\u00e9e, des craintes subsistaient sur la qualit\u00e9 de l\u2019organisation logistique. Comment la CENI comptait-elle coordonner l\u2019afflux des 43 millions de Congolais\u00b7es appel\u00e9\u00b7es aux urnes dans 75 000 bureaux de vote r\u00e9partis sur tout le territoire, dans une course compos\u00e9e de pr\u00e8s de 100 000 candidat\u00b7es ? Il y avait de quoi se creuser la t\u00eate.<\/p>\n\n\n\n

Ces craintes, port\u00e9es en bonne partie par les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile congolaise, ont \u00e9t\u00e9 largement d\u00e9pass\u00e9es par la r\u00e9alit\u00e9. Le 20 d\u00e9cembre en fin de matin\u00e9e, la Mission d\u2019observation \u00e9lectorale (MOE \u2013 CENCO-ECC<\/a>) de nos partenaires de la CENCO et de l\u2019ECC[1]<\/a> annon\u00e7ait d\u00e9j\u00e0 de graves dysfonctionnements, avec presque un tiers des bureaux ferm\u00e9s, des pannes d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et des machines \u00e0 voter ou des saccages. Les votes, cens\u00e9s durer onze heures, ont \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9s pendant plusieurs jours dans les bureaux retardataires, mettant \u00e0 rude \u00e9preuve \u00e0 la fois les \u00e9lecteur\u00b7rices et le personnel de la CENI. M\u00eame en pleine nuit, on voyait les un\u00b7es et les autres, tant\u00f4t attendant leur tour affal\u00e9\u00b7es sur des bancs d\u2019\u00e9cole, tant\u00f4t en train de d\u00e9pouiller les bulletins, \u00e9clair\u00e9\u00b7es par des lampes de fortune. Malheureusement, l\u2019ouverture tardive des bureaux a \u00e9t\u00e9 un \u00e9l\u00e9ment dissuasif pour beaucoup de femmes, qui devaient faire face \u00e0 des contraintes s\u00e9curitaires<\/strong> au vu des heures tardives d\u2019ouverture de certains bureaux de vote.<\/p>\n\n\n\n

Plusieurs missions \u00e9lectorales de la soci\u00e9t\u00e9 civile congolaise ont d\u00e9compt\u00e9, parmi les nombreuses irr\u00e9gularit\u00e9s, des agressions graves contre des employ\u00e9es de la CENI. Les m\u00eames missions ont observ\u00e9 des menaces, voire des passages \u00e0 tabac, de femmes accus\u00e9es arbitrairement de bourrage d\u2019urnes ou pers\u00e9cut\u00e9es par leur pr\u00e9tendue proximit\u00e9 filiale ou politique avec des candidat\u00b7es adversaires. C\u2019est ce que le cardinal Fridolin Ambongo a d\u00e9nonc\u00e9 publiquement quelques jours plus tard, qualifiant ces scrutins de \u00ab gigantesque d\u00e9sordre organis\u00e9 et planifi\u00e9 \u00bb.<\/a> Or, on sait \u00e0 quel point le chaos et le respect des droits civiques et politiques des femmes ne font pas bon m\u00e9nage.<\/p>\n\n\n\n

R\u00e9forme de la Loi \u00e9lectorale : une avanc\u00e9e qui ne constitue pas une panac\u00e9e<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La nouvelle Loi \u00e9lectorale de la RD Congo, promulgu\u00e9e le 22 juin 2022, a fait un pas en avant en termes de promotion de la participation politique des Congolaises<\/a> et ce, gr\u00e2ce aux plaidoyers men\u00e9s par des r\u00e9seaux de femmes militantes de la soci\u00e9t\u00e9 civile congolaise. Deux mesures phares ont \u00e9t\u00e9 l\u2019exon\u00e9ration des frais d\u2019inscription pour les partis politiques ayant align\u00e9 au moins 50 % de femmes dans leurs listes \u00e9lectorales et la suppression de la phrase \u00ab la non-repr\u00e9sentation de la femme ou des personnes handicap\u00e9es ne constitue pas un motif d\u2019irrecevabilit\u00e9 de la liste concern\u00e9e \u00bb. H\u00e9las, beaucoup de partis se sont simplement content\u00e9s de payer les frais d\u2019inscription au lieu d\u2019assurer la parit\u00e9 des genres dans leurs listes.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019absence de contraintes est le v\u00e9ritable talon d\u2019Achille de cette r\u00e9forme incitatrice<\/strong>, suivie donc seulement sur base volontaire par les dirigeant\u00b7es des partis. Il va falloir de nombreuses ann\u00e9es avant de pouvoir mesurer les retomb\u00e9es positives de cette nouvelle loi. En attendant, les Congolaises vont probablement devoir se serrer les coudes pour se frayer une place dans les rangs des partis.<\/p>\n\n\n\n

Aussi devront-elles faire face \u00e0 de nombreux obstacles structurels qui demeurent, tels que la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9conomique (61 % des Congolaises vivent sous le seuil de pauvret\u00e9), l\u2019important taux d\u2019analphab\u00e9tisme et l\u2019abandon de la scolarisation li\u00e9 aux mariages pr\u00e9coces et au travail. L\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation est un enjeu d\u00e9mocratique majeur car elle est indispensable au renforcement des capacit\u00e9s des femmes pour le plein exercice de leur citoyennet\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Le 29 janvier dernier, lors de la s\u00e9ance inaugurale de la nouvelle Assembl\u00e9e nationale de la RD Congo, domin\u00e9e par une majorit\u00e9 pro-Thisekedi, 64 femmes si\u00e9geaient parmi 477 d\u00e9put\u00e9\u00b7es[2]<\/a>. Elles \u00e9taient 50 aux l\u00e9gislatives nationales de 2018. Certes, il y a eu une l\u00e9g\u00e8re am\u00e9lioration, mais ce chiffre demeure interpellant dans un pays o\u00f9 les femmes repr\u00e9sentent 52 % de la population. Dans certaines provinces, comme au Kasa\u00ef, en Ituri, \u00e0 Sankuru, \u00e0 Mongala, \u00e0 la Tshuapa ou au Sud-Kivu, aucune femme n\u2019a \u00e9t\u00e9 \u00e9lue \u00e0 la d\u00e9putation nationale.[3]<\/a><\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9mocratie ne se limite pas aux scrutins<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Les st\u00e9r\u00e9otypes ont la vie dure en ce qui concerne les capacit\u00e9s des femmes \u00e0 participer dans la sph\u00e8re publique et dans la prise de d\u00e9cisions qui les concernent. C\u2019est un d\u00e9fi qui transcende la RD Congo et touche aussi les pays europ\u00e9ens, qui se targuent pourtant de leurs valeurs progressistes. De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, il y a du pain sur la planche pour parvenir \u00e0 un changement des mentalit\u00e9s en faveur de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des genres et d\u2019une d\u00e9mocratie inclusive.<\/p>\n\n\n\n

Beaucoup de Congolaises y croient fermement et ont cr\u00e9\u00e9 des r\u00e9seaux d\u2019entraide pour la pr\u00e9paration des derni\u00e8res campagnes \u00e9lectorales, m\u00eame entre des candidates de partis adverses.[4]<\/a> Elles ont rappel\u00e9 leurs convictions les plus profondes : les droits civils et politiques sont des droits inali\u00e9nables pour toutes et tous les citoyen\u00b7nes de la RD Congo. <\/strong>La d\u00e9mocratie que le peuple congolais m\u00e9rite ne se construira jamais sans les femmes.<\/p>\n\n\n\n

Il incombe au gouvernement congolais de mettre en place des mesures propices pour changer la donne, m\u00eame dans ses propres c\u00e9nacles. Cependant, la Belgique peut largement y contribuer en apportant un soutien sans faille aux projets d\u2019\u00e9ducation civique port\u00e9s continuellement par les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Certes, ce fut le cas durant les derni\u00e8res \u00e9lections, mais il convient d\u2019agir de mani\u00e8re plus opportune sans attendre la derni\u00e8re ligne droite. Les prochaines \u00e9lections se pr\u00e9parent d\u00e8s maintenant ! C\u2019est ainsi que les Congolaises parviendront, t\u00f4t ou tard, \u00e0 r\u00e9clamer la place qui est la leur. C\u2019est ainsi, goutte \u00e0 goutte, que les petits ruisseaux deviendront des grandes rivi\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

Alejandra Mejia Cardona.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> Commission Episcopale Nationale du Congo et Eglise du Christ au Congo.<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> La liste d\u00e9finitive sera \u00e9tablie le 12 mars 2024 apr\u00e8s la fin des contentieux.<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> \u00ab\u00a0L\u00e9gislatives provinciales : 66 femmes recens\u00e9es sur les 688 d\u00e9put\u00e9s \u00e9lus en RDC\u00a0\u00bb, Radio Okapi, 22\/01\/24<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> Voir AIDPROFEN, organisation soutenue, entre autres, par Protection international et 11.11.11<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans ce contexte post-\u00e9lectoral en RD Congo, il faut se pencher sur la participation politique des femmes comme un indicateur des enjeux atteints et \u00e0 venir. <\/p>","protected":false},"author":57,"featured_media":27717,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","footnotes":""},"categories":[2696,2722,2719],"tags":[2794,2802,3046,2792,2793],"class_list":["post-27714","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","category-articles-nos-publications","category-nos-publications","tag-afrique-centrale","tag-bonne-gouvernance","tag-elections-2","tag-rd-congo","tag-societe-civile"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27714","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/57"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27714"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27714\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":28028,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27714\/revisions\/28028"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/27717"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27714"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27714"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27714"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}