{"id":23735,"date":"2022-10-11T12:15:59","date_gmt":"2022-10-11T10:15:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justicepaix.be\/?p=23735"},"modified":"2023-07-26T14:11:54","modified_gmt":"2023-07-26T12:11:54","slug":"climate-change-and-the-costs-of-the-transition","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/le-changement-climatique-et-les-couts-de-la-transition\/","title":{"rendered":"Climate change and the costs of transition"},"content":{"rendered":"\n<p>Le changement climatique et la d\u00e9gradation de l\u2019environnement constituent un d\u00e9fi mondial majeur qui a un impact collectif significatif. Pour r\u00e9pondre \u00e0 cette probl\u00e9matique, l&rsquo;Union europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 le Pacte Vert pour l\u2019Europe. Le Pacte est une feuille de route fixant les grandes lignes d&rsquo;une transformation radicale de l&rsquo;\u00e9conomie europ\u00e9enne, mais \u00e9galement une opportunit\u00e9 pour une soci\u00e9t\u00e9 plus juste. Cette transition vers une \u00e9conomie verte n\u2019est pas sans co\u00fbts \u00e9conomiques et sociaux. Les in\u00e9galit\u00e9s \u00e9conomiques et sociales que la transition peut cr\u00e9er doivent \u00eatre abord\u00e9es en urgence et en parall\u00e8le avec celle-ci afin de ne pas compromettre la coh\u00e9sion de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"636\" data-id=\"23736\" src=\"https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Image_transition-1024x636.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-23736\" srcset=\"https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Image_transition-1024x636.jpg 1024w, https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Image_transition-300x186.jpg 300w, https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Image_transition-768x477.jpg 768w, https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Image_transition-1536x954.jpg 1536w, https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/Image_transition.jpg 1920w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le Pacte Vert pour l\u2019Europe<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Publi\u00e9e en 2019, dans le but de respecter les engagements pris au niveau international dans le cadre de l\u2019accord de Paris, une communication de la Commission (2019) explicite l\u2019engagement de l\u2019Union \u00e0 atteindre la neutralit\u00e9 climatique d\u2019ici \u00e0 2050. <em>\u201cCette nouvelle strat\u00e9gie de croissance vise \u00e0 transformer l\u2019UE en une soci\u00e9t\u00e9<strong> juste<\/strong> et prosp\u00e8re, dot\u00e9e d\u2019une \u00e9conomie moderne, efficace dans l\u2019utilisation des ressources et comp\u00e9titive, caract\u00e9ris\u00e9e par l\u2019absence d\u2019\u00e9mission nette de gaz \u00e0 effet de serre d&rsquo;ici \u00e0 2050 et dans laquelle la croissance \u00e9conomique sera dissoci\u00e9e de l\u2019utilisation des ressources\u201d.<\/em> <a href=\"#_ftn1\" id=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Cette strat\u00e9gie englobe donc diff\u00e9rents domaines, en particulier les transports, l&rsquo;\u00e9nergie, l&rsquo;agriculture, le b\u00e2timent et les secteurs tels que la sid\u00e9rurgie, l&rsquo;industrie du ciment, le textile et les produits chimiques. Cela souligne les \u00e9l\u00e9ments qui seront prioritaires dans cet effort climatique et \u00e9conomique de l\u2019UE pour 2030 et 2050.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019UE veut :&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Un approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique propre, abordable et s\u00fbr\u202f;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Mobiliser les acteurs de l\u2019industrie en faveur d\u2019une \u00e9conomie circulaire et propre\u202f;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Favoriser un d\u00e9veloppement du secteur de la construction\u202f;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Acc\u00e9l\u00e9rer la transition vers une mobilit\u00e9 durable et intelligente\u202f;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Concevoir un syst\u00e8me alimentaire juste, sain et respectueux de l\u2019environnement\u202f;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Pr\u00e9server et r\u00e9tablir les \u00e9cosyst\u00e8mes et la biodiversit\u00e9\u202f;&nbsp;&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Avoir un environnement exempt de substances toxiques\u202f;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Promouvoir la finance et l\u2019investissement verts et assurer une transition juste ;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Les mesures principales pour atteindre ces objectifs sont r\u00e9parties en trois groupements de textes :&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>La loi europ\u00e9enne sur le climat, <\/strong>adopt\u00e9e en juin 2021, qui fixe l\u2019objectif de la neutralit\u00e9 climatique, ainsi que la cible interm\u00e9diaire d\u2019une r\u00e9duction d\u2019au moins 55 % des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre de l\u2019UE d\u2019ici \u00e0 2030, par rapport au niveau de 1990.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Le pacte europ\u00e9en pour le climat, <\/strong>qui met en place une plateforme de discussion et d\u2019\u00e9change avec la soci\u00e9t\u00e9 civile.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Les deux paquets \u201cAjustement \u00e0 l\u2019objective 55\u201d, <\/strong>un ensemble des propositions visant \u00e0 r\u00e9viser et actualiser la l\u00e9gislation europ\u00e9enne pour assurer le respect des targets du 55% en 2030.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>L\u2019impact de la transition<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Les pays et les populations les plus fragiles seront \u00e9galement les plus touch\u00e9es par cette crise climatique et ses cons\u00e9quences. Par exemple, si l\u2019on consid\u00e8re les catastrophes naturelles, dont la fr\u00e9quence et la dangerosit\u00e9 \u00e9voluent sans cesse, leurs cons\u00e9quences touchent de mani\u00e8re plus importante les zones d\u00e9favoris\u00e9es. En effet, ces zones sont in\u00e9vitablement moins \u00e9quip\u00e9es. De m\u00eame, au sein des pays europ\u00e9ens, les groupes les plus vuln\u00e9rables devant les changements climatiques seront les moins \u00e9quip\u00e9s financi\u00e8rement et en termes de couverture sociale.<\/p>\n\n\n\n<p>Au-del\u00e0 des cons\u00e9quences des changements climatiques, l\u2019accroissement des in\u00e9galit\u00e9s s\u2019illustre aussi dans l\u2019impl\u00e9mentation de la transition \u00e9cologique et \u00e9nerg\u00e9tique. Au niveau national, il est important que les mesures allant dans le sens de la transition n&rsquo;augmentent pas la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des foyers d\u00e9favoris\u00e9s. Au niveau international, l\u2019importance d\u2019avancer ensemble et solidairement face \u00e0 ce d\u00e9fi global semble \u00e9vident, pourtant un nouvel enjeu s\u2019impose : la prise en compte plus transparente des externalit\u00e9s de notre consommation et notamment des \u00e9nergies vertes et du num\u00e9rique dans le cadre de la transition \u00e9cologique et \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n\n\n\n<p>Conscient de l\u2019impact social des mesures li\u00e9es au d\u00e9fi climatique, le l\u00e9gislateur europ\u00e9en a cr\u00e9\u00e9 des instruments comme le <strong>fonds social pour le climat (FSC)<\/strong> et<strong> le fonds pour une transition juste (FTJ)<\/strong> pour soutenir les m\u00e9nages, la petite industrie et pour les r\u00e9gions plus d\u00e9pendantes des combustibles fossiles et de l\u2019industrie \u00e0 forte intensit\u00e9 d&rsquo;\u00e9mission.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est important aujourd\u2019hui de cr\u00e9er des instruments permettant de respecter ces objectifs climatiques, mais prenant \u00e9galement en compte l\u2019importance du crit\u00e8re social. En effet, le syst\u00e8me d\u2019\u00e9change de quotas d\u2019\u00e9mission (SEQE) &#8211; un des instruments utilis\u00e9s par l\u2019UE pour atteindre ses objectifs concernant la r\u00e9gulation de ses \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre &#8211; est n\u00e9 pour r\u00e9guler les \u00e9missions des industries \u00e0 forte intensit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. N\u00e9anmoins, le syst\u00e8me s\u2019est \u00e9largi en touchant aussi le secteur du b\u00e2timent et du transport routier. Avec ces changements, il faut se pr\u00e9parer \u00e0 des r\u00e9percussions sur le co\u00fbt de certains produits transform\u00e9s. Il faudra donc \u00e9tudier l\u2019impact sur les m\u00e9nages, notamment en identifiant les produits concern\u00e9s que l\u2019on retrouvera dans le panier des m\u00e9nages \u00e0 faible revenu. L\u2019expansion de ce syst\u00e8me (le SEQE) aux transports pourrait \u00e9galement avoir un impact sur la classe moyenne inf\u00e9rieure. On l&rsquo;a vu en France, par exemple, \u00e0 travers le mouvement des \u201cgilets jaunes\u201d, face \u00e0 l\u2019augmentation du co\u00fbt du p\u00e9trole propos\u00e9e par le gouvernement fran\u00e7ais. On note la r\u00e9cup\u00e9ration de certaines de ces probl\u00e9matiques par des partis populistes et nationalistes en recherche d\u2019\u00e9lectorats. Ceux-ci soulignent les pertes d\u2019emploi, le manque de planification dans la transition vers les \u00e9nergies renouvelables, l\u2019augmentation du co\u00fbt du carburant.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>La transition et le secteur de l\u2019emploi<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Le travail d\u00e9cent, l\u2019\u00e9radication de la pauvret\u00e9 et la durabilit\u00e9 environnementale sont trois des enjeux d\u00e9cisifs du XXI\u1d49 si\u00e8cle. La restructuration \u00e9conomique m\u00eal\u00e9e \u00e0 l&rsquo;augmentation du co\u00fbt de l\u2019\u00e9nergie (diversification des sources et des fournisseurs d\u2019\u00e9nergie) aura pour cons\u00e9quence, d&rsquo;une part,, des licenciements et des fermetures d&rsquo;entreprise. D\u2019autre part, la cr\u00e9ation d\u2019emplois li\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9cologisation des entreprises et des lieux de travail. M\u00eame si l\u2019\u00e9quation entre perte d\u2019emploi et cr\u00e9ation d\u2019emplois \u00e9tait positive, le co\u00fbt social serait toujours important.<\/p>\n\n\n\n<p>La Commission europ\u00e9enne estime au niveau macro\u00e9conomique que la transition aura un impact neutre ou l\u00e9g\u00e8rement positif sur l\u2019emploi. Une transition technologique majeure est attendue, ce qui entra\u00eenera la perte de nombreux emplois et la cr\u00e9ation de nouveaux dans un m\u00eame temps. Le<strong> m\u00e9canisme d\u2019ajustement carbone aux fronti\u00e8res &#8211; <\/strong>qui vise \u00e0 \u00e9viter le fait que des entreprises europ\u00e9ennes puissent d\u00e9placer leur production \u00e0 forte intensit\u00e9 de carbone \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger, ou que des produits de l&rsquo;UE soient remplac\u00e9s par des importations \u00e0 plus forte intensit\u00e9 de carbone &#8211; contribue \u00e0 sauvegarder des postes de travail. En revanche, il provoque potentiellement une hausse des prix des produits import\u00e9s et des co\u00fbts sociaux des pays non europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n<p>Sur le march\u00e9 du travail, la pr\u00e9carit\u00e9 devient la norme, le salaire et la capacit\u00e9 d\u2019achat sont progressivement r\u00e9duits. La mobilit\u00e9 entre les professions est souvent mission impossible, m\u00eame pour celles et ceux qui ont une formation sup\u00e9rieure. De plus, La situation est aggrav\u00e9e par un environnement \u00e9conomique non-croissant. La Commission est consciente de la n\u00e9cessit\u00e9 d&rsquo;une approche simultan\u00e9e et int\u00e9gr\u00e9e des politiques macro\u00e9conomiques, industrielles et sectorielles, de s\u00e9curit\u00e9 et sant\u00e9 au travail, mais la<strong> politique sociale rel\u00e8ve avant tout de la comp\u00e9tence des \u00c9tats membres<\/strong>. Si, d\u2019une part, l\u2019\u00e9cologisation des \u00e9conomies n\u00e9cessite de subsidier les mesures propres \u00e0 chaque pays, d\u2019autre part, un certain degr\u00e9 d\u2019int\u00e9gration est n\u00e9cessaire pour \u00e9viter le dumping et assurer la cr\u00e9ation d\u2019emplois d\u00e9cents dans les secteurs \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e et dans les industries \u00e0 plus forte intensit\u00e9 de main-d\u2019\u0153uvre. Les instruments propos\u00e9s maintenant dans l\u2019Union europ\u00e9enne risquent d\u2019\u00eatre insuffisants. Il faudra donc voir l&rsquo;habilet\u00e9 de l\u2019UE et des \u00c9tats Membres <strong>\u00e0 concilier l\u2019\u00e9cologie avec le social \u00e0 travers le semestre europ\u00e9en<\/strong> (cycle de coordination des politiques \u00e9conomiques, budg\u00e9taires, sociales et du travail).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Conclusion<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Une transition \u00e9cologique est n\u00e9cessaire pour r\u00e9pondre au changement climatique. Si les initiatives politiques ont tard\u00e9. Une soci\u00e9t\u00e9 plus r\u00e9siliente aurait eu plus de ressources pour accompagner le processus et soutenir celles et ceux qui ont \u00e9t\u00e9 laiss\u00e9\u00b7e\u00b7s pour compte. Certaines entreprises l&rsquo;ont fait, et maintenant elles sont (dans certains secteurs) des oasis heureuses dans un d\u00e9sert post-industriel. Malheureusement, toutes les politiques climatiques n\u2019aboutissent pas n\u00e9cessairement \u00e0 la justice sociale et \u00e9conomique. Bien que l\u2019inactivit\u00e9 soit plus co\u00fbteuse que l\u2019action, les actions doivent \u00eatre \u00e9quitables.<\/p>\n\n\n\n<p>La population ne doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une spectatrice passive mais comme une agente du changement.&nbsp; Une approche int\u00e9gr\u00e9e fond\u00e9e sur le dialogue et une solution transversale \u00e0 plusieurs niveaux (national, r\u00e9gional, sectoriel et entreprise) est urgente. Des politiques partielles ou extr\u00eames peuvent d\u00e9truire le long chemin que la soci\u00e9t\u00e9 europ\u00e9enne devra parcourir.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Europe et ses \u00c9tats jouent un r\u00f4le fondamental et leurs dirigeant\u00b7e\u00b7s doivent faire preuve de la m\u00eame r\u00e9silience que les p\u00e8res fondateurs. L&rsquo;h\u00e9sitation n&rsquo;a pas sa place. L\u2019action va passer, certes par la subsidiarit\u00e9 et l\u2019int\u00e9gration, mais aussi surtout \u00e0 travers le dialogue et la solidarit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Mattia Tosato.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Communication de la Commission, Le pacte vert pour l&rsquo;Europe, COM(2019) 640 final<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Climate change and environmental degradation constitute a major global challenge that has a significant collective impact. <\/p>","protected":false},"author":57,"featured_media":23736,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_seopress_robots_primary_cat":"2689","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","footnotes":""},"categories":[2689,2722,2719],"tags":[2814,2845,2821,2819,2811,3057,2834],"class_list":["post-23735","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-activites","category-articles-nos-publications","category-nos-publications","tag-developpement-durable","tag-ecologie","tag-economie","tag-questions-sociales","tag-ressources-naturelles","tag-transition-ecologique","tag-union-europeenne"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23735","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/57"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=23735"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23735\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/23736"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23735"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=23735"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=23735"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}