{"id":23082,"date":"2022-06-21T10:13:50","date_gmt":"2022-06-21T08:13:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justicepaix.be\/?p=23082"},"modified":"2022-06-21T11:46:03","modified_gmt":"2022-06-21T09:46:03","slug":"reconciliation-in-the-drc-a-question-of-approach","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/reconciliation-en-rdc-une-question-dapproche\/","title":{"rendered":"Reconciliation in the DRC: a question of approach?"},"content":{"rendered":"\n

La r\u00e9conciliation constitue un des enjeux principaux lorsqu\u2019on aborde les questions s\u00e9curitaires en en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo. Au travers de diff\u00e9rentes approches recommand\u00e9es, nous allons tenter de pr\u00e9senter cet enjeu.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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La r\u00e9conciliation constitue un des enjeux principaux lorsqu\u2019on aborde les questions s\u00e9curitaires en en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo. Au travers de diff\u00e9rentes approches recommand\u00e9es, nous allons tenter de pr\u00e9senter cet enjeu.<\/strong><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

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\u00c0 l\u2019occasion de son voyage d\u2019une dizaine de jours en Belgique pour soigner son dos, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo (RDC), F\u00e9lix Tshisekedi a eu l\u2019occasion de s\u2019entretenir avec Colette Braeckman, journaliste sp\u00e9cialiste de l\u2019Afrique centrale au Service international du Soir. Au cours de cet entretien, le pr\u00e9sident a exprim\u00e9 sa vision concernant la r\u00e9solution des probl\u00e8mes s\u00e9curitaires dans son pays, lequel est soumis \u00e0 des conflits depuis plusieurs d\u00e9cennies maintenant. Face aux r\u00e9clamations des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile en faveur d\u2019une intervention onusienne dans la recherche de la justice en RDC, le chef de l\u2019\u00c9tat congolais a d\u00e9clar\u00e9\u00a0: \u00ab\u2009Je ne pense pas que ce soit \u00e0 l\u2019ONU de le faire. Nous devons nous doter des moyens de le faire. L\u2019ONU, certes, peut nous accompagner par son expertise, ses experts, ses documents, pour nous aider \u00e0 retracer les criminels […] Je ne pense pas que cela puisse d\u00e9naturer nos relations avec les pays voisins. Ma vision c\u2019est qu\u2019il faut tirer un trait sur le pass\u00e9, vivre ensemble<\/em> [\u2026] Cependant, je crois que, pour pacifier les esprits, les r\u00e9concilier, il faut aider \u00e0 faire la lumi\u00e8re sur ce qui s\u2019est pass\u00e9 et cela, c\u2019est \u00e0 la justice congolaise de le faire, mais elle devra \u00eatre aid\u00e9e. Ce serait un grand moment d\u2019avanc\u00e9e vers une paix durable dans la r\u00e9gion<\/em>\u2009<\/a>\u00bb. Concomitamment \u00e0 cette sortie dans la presse, le prix Nobel de la paix 2018, le Dr Denis Mukwege a r\u00e9agi via ses r\u00e9seaux sociaux, d\u00e9clarant\u00a0: \u00ab\u2009La dimension internationale et internationalis\u00e9e des conflits en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo doit entrainer une r\u00e9ponse internationale et internationalis\u00e9e de la justice. On ne peut pas tirer un trait sur le pass\u00e9, tourner une page sombre et tragique sans rendre la justice, dire la v\u00e9rit\u00e9, octroyer des r\u00e9parations et garantir la non-r\u00e9p\u00e9tition des atrocit\u00e9s. Il s\u2019agit de pr\u00e9alables indispensables \u00e0 la r\u00e9conciliation et au vivre ensemble. Il n\u2019y aura pas de paix durable sans la justice<\/em>\u2009<\/a>\u00bb. Cet \u00e9change nous interpelle quant \u00e0 un concept banal, mais tellement riche : la r\u00e9conciliation. Qu\u2019entendons-nous par ce dernier\u00a0? Peut-on vraiment tirer un trait sur le pass\u00e9 pour une r\u00e9conciliation durable\u00a0? Peut-\u00eatre, devrait-on impl\u00e9menter des \u00e9l\u00e9ments au pr\u00e9alable comme le sugg\u00e8re le Dr Mukwege\u00a0? En d\u2019autres mots, y\u2019a-t-il des conditions \u00e0 la r\u00e9conciliation et si oui, lesquelles ? De plus, si r\u00e9conciliation il doit y avoir, qui est concern\u00e9\u00b7e, qui doit \u00eatre impliqu\u00e9\u00b7e\u00a0? Voici les questions qui vont nous int\u00e9resser tout au long de cette analyse traitant de la r\u00e9conciliation en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo, th\u00e8me bien souvent galvaud\u00e9, mais \u00f4 combien pr\u00e9pond\u00e9rant\u2009!<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9conciliation est un terme assez commun, que chacun et chacune peut utiliser dans la vie quotidienne apr\u00e8s un conflit ou une dispute. Parall\u00e8lement \u00e0 cela, ce m\u00eame terme d\u00e9signe \u00e9galement un concept essentiel dans la th\u00e9orie post-conflit. En effet, dans ce cadre th\u00e9orique, le terme \u00ab\u2009r\u00e9conciliation\u2009\u00bb signifie la construction d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 o\u00f9 les ancien\u00b7nes ennemi\u00b7es peuvent vivre ensemble, o\u00f9 ils et elles peuvent retrouver une confiance mutuelle, o\u00f9 ils et elles peuvent d\u00e9passer un pass\u00e9 conflictuel et se diriger vers un avenir commun. En d\u00e9finitive, il s\u2019agit de cr\u00e9er un cadre d\u2019interactions paisibles qui permettent d\u2019emp\u00eacher la r\u00e9p\u00e9tition de conflits pass\u00e9s. Dans ce contexte, il est indispensable de comprendre que la r\u00e9conciliation s\u2019envisage en tant que processus. On parle bien de processus de r\u00e9conciliation, car leurs temporalit\u00e9s sont susceptibles de s\u2019\u00e9taler sur plusieurs g\u00e9n\u00e9rations. Voil\u00e0 pourquoi, bien que la r\u00e9conciliation soit un concept attach\u00e9 \u00e0 une situation de post-conflit, elle peut \u00eatre enclench\u00e9e avant un cessez-le-feu total tant elle va n\u00e9cessiter du temps. On ne parvient pas \u00e0 la r\u00e9conciliation en un claquement de doigts\u2009! En outre, quand on parle de r\u00e9conciliation, deux \u00e9l\u00e9ments doivent \u00eatre soulign\u00e9s\u00a0:<\/p>\n\n\n\n

Premi\u00e8rement, la r\u00e9conciliation est plurielle. Elle s\u2019inscrit dans un continuum extr\u00eamement large aux possibilit\u00e9s \u00e9tendues. Bien qu\u2019elle repose sur des piliers fondamentaux, dont nous allons d\u2019ailleurs discuter ult\u00e9rieurement dans cette analyse, il est tout \u00e0 fait concevable que la r\u00e9conciliation se manifeste diff\u00e9remment selon la perspective des uns et des autres. Elle peut effectivement apparaitre sous forme de r\u00e9parations financi\u00e8res, de gestes symboliques, de d\u00e9cisions judiciaires, etc.<\/p>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8mement, pour connaitre un processus de r\u00e9conciliation fructueux, il est essentiel de comprendre ce qu\u2019il s\u2019est pass\u00e9. Pourtant, il ne faut pas uniquement se fixer sur le pass\u00e9. En effet, il est \u00e9galement crucial de regarder vers l\u2019avenir sans quoi le processus risque de stagner. Alors, nous nous trouvons plus devant la question\u00a0: \u00ab\u2009que s\u2019est-il pass\u00e9\u00a0?\u2009\u00bb ; mais plut\u00f4t devant \u00ab\u2009comment va-t-on avancer avec ce qu\u2019il s\u2019est pass\u00e9\u00a0?\u2009\u00bb. Cette interrogation sugg\u00e8re alors d\u2019une part, une r\u00e9\u00e9valuation de la repr\u00e9sentation de celui qu\u2019on consid\u00e8re comme l\u2019autre, mais \u00e9galement de soi-m\u00eame et d\u2019une autre part, une r\u00e9\u00e9valuation du pass\u00e9 commun. Ces r\u00e9\u00e9valuations sont facilit\u00e9es par les trois piliers fondamentaux des processus de r\u00e9conciliation que nous \u00e9voquions pr\u00e9c\u00e9demment, c\u2019est-\u00e0-dire\u00a0: la connaissance de la v\u00e9rit\u00e9, la recherche de la justice et de la r\u00e9paration et la construction d\u2019une m\u00e9moire commune.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 premi\u00e8re vue, la grande majorit\u00e9 des leader\u00b7euses politiques ou d\u2019opinion semble s\u2019accorder sur l\u2019importance de ces trois piliers. Seulement, les frictions et les d\u00e9saccords peuvent apparaitre assez rapidement lorsque nous nous int\u00e9ressons aux approches adopt\u00e9es dans l\u2019ex\u00e9cution de ces piliers.<\/p>\n\n\n\n

Si nous reprenons le cas concernant le d\u00e9saccord entre le pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi et le Dr Mukwege, il s\u2019agit fondamentalement d\u2019un d\u00e9saccord sur les approches d\u2019impl\u00e9mentation. Si nous analysons pilier par pilier, nous constatons que l\u2019approche pr\u00e9conis\u00e9e par le pr\u00e9sident Tshisekedi concernant la construction d\u2019une m\u00e9moire commune s\u2019apparente \u00e0 ce qu\u2019on appelle l\u2019oblit\u00e9ration <\/a>du pass\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

En effet, en d\u00e9clarant qu\u2019il faudrait \u00ab\u2009tirer un trait sur le pass\u00e9<\/em>\u2009\u00bb, son propos semble s\u2019inscrire dans cette m\u00e9thode de gestion de la m\u00e9moire. Celle-ci est par ailleurs aussi appel\u00e9e \u00ab\u2009la m\u00e9moire contre soi\u2009\u00bb comme si les m\u00e9moires \u00e9taient confisqu\u00e9es. Comme dans une sorte de phase de refoulement apr\u00e8s un traumatisme, cette approche cherche \u00e0 oublier\/effacer<\/strong> le pass\u00e9 de sa m\u00e9moire pour se prot\u00e9ger, se reconstruire et continuer \u00e0 vivre (ensemble). Dans cette approche, les aspects visibles de la r\u00e9conciliation, tels que l\u2019ordre interne, de la paix sociale et de la recomposition d\u2019une identit\u00e9 nationale bless\u00e9e, etc., priment sur le reste. Ironiquement, ce mode de gestion du pass\u00e9 a tendance \u00e0 tirer un trait sur la recherche de la v\u00e9rit\u00e9 et la recherche de la justice. Pour le premier, la volont\u00e9 d\u2019effacer le pass\u00e9 rend obsol\u00e8tes tous projets d\u2019investigation pour \u00e9tablir la v\u00e9racit\u00e9 des faits. Par-l\u00e0, l\u2019oblit\u00e9ration ignore la reconnaissance du statut de victimes et ainsi, place les bourreaux et les victimes sur un m\u00eame pied d\u2019\u00e9galit\u00e9. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne facilite la concurrence des m\u00e9moires, produisant par l\u00e0 un r\u00e9el risque de reprise d\u2019un conflit.<\/p>\n\n\n\n

Effectivement, l\u2019oblit\u00e9ration est fort susceptible d\u2019entrainer ces cons\u00e9quences, car il incite les victimes ou autres groupes dont la m\u00e9moire est ignor\u00e9e, \u00e0 survaloriser leurs m\u00e9moires<\/a>, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 adopter un mode de gestion du pass\u00e9 ax\u00e9 sur une obsession m\u00e9morielle, aussi appel\u00e9 \u00ab\u2009la m\u00e9moire contre l\u2019autre\u2009\u00bb. Dans cette approche, les communaut\u00e9s, dont la m\u00e9moire tente d\u2019\u00eatre effac\u00e9e, se r\u00e9approprient et r\u00e9\u00e9crivent alors l\u2019histoire, m\u00ealant fiction et r\u00e9alit\u00e9, pour maintenir une identit\u00e9 menac\u00e9e par le projet d\u2019oblit\u00e9ration. Cependant, la survalorisation ne se manifeste pas seulement en r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019oblit\u00e9ration, mais est souvent instrumentalis\u00e9e politiquement comme \u00e9l\u00e9ment strat\u00e9gique de ralliement populaire et comme moyen de cr\u00e9er un culte de la personnalit\u00e9 pour et par des chefs d\u2019\u00c9tat ou des leader\u00b7euses culturels[1]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Concernant la recherche de la justice, au travers de l\u2019illusion de r\u00e9conciliation qu\u2019est l\u2019oblit\u00e9ration, les \u00e9l\u00e9ments de justice se retrouvent bien souvent ni\u00e9s, faute de ne pas pouvoir se fonder sur des faits v\u00e9ridiques. C\u2019est ainsi que cette strat\u00e9gie de gestion de la m\u00e9moire a tendance \u00e0 encourager l\u2019impunit\u00e9. Dans notre cas, la recherche de la justice est d\u2019autant plus remise en question par l\u2019insistance de la pr\u00e9sidence \u00e0 fonder le p\u00f4le judiciaire de la r\u00e9conciliation sur le cadre de la justice congolaise. Le pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi semble encore une fois opter pour une direction controvers\u00e9e par rapport \u00e0 cela : \u00abil faut aider \u00e0 faire la lumi\u00e8re sur ce qui s\u2019est pass\u00e9 et cela, c\u2019est \u00e0 la justice congolaise de le faire, <\/em><\/a>mais elle devra \u00eatre aid\u00e9e<\/em>\u00bb. Pourtant, certains, comme le Dr Mukwege, remettent en cause cette strat\u00e9gie, notamment car la justice congolaise souffre de maux et manquements qui accroissent, encore plus et de mani\u00e8re significative, les risques d\u2019impunit\u00e9. Encore r\u00e9cemment, Musa Nzamu Jonathan, d\u00e9fenseur Judicaire pr\u00e8s du Tribunal de grande Instance d\u2019Uvira et responsable de Suivi, \u00c9valuation et Apprentissage au Centre de Recherche sur l\u2019Anti-Corruption, affirmait que \u00ab\u2009les tribunaux congolais sont r\u00e9put\u00e9s pour rendre des verdicts favorables aux plus offrants<\/em>\u2009<\/a>\u00bb. De plus, la r\u00e9conciliation et la justice ne sont pas seulement une affaire congolo-congolaise, mais elle implique plusieurs autres pays, notamment le Rwanda ou m\u00eame l\u2019Ouganda. Ainsi, nous constatons un des aspects de la complexit\u00e9 de la situation, particuli\u00e8rement car plusieurs de ces pays concern\u00e9s rejettent toute implication dans les conflits en RDC. Ces conclusions contestent donc fondamentalement le projet de la pr\u00e9sidence de cloisonner les processus juridiques de la r\u00e9conciliation \u00e0 la justice congolaise et invitent plut\u00f4t \u00e0 s\u2019appuyer sur un syst\u00e8me hybride d\u00e8s la gen\u00e8se du processus.<\/p>\n\n\n\n

Au regard de cette analyse, nous sommes plus \u00e0 m\u00eame de comprendre le positionnement diam\u00e9tralement oppos\u00e9 du Dr Mukwege. En face de ces constats, il nous semble primordial d\u2019encourager la population congolaise, qu\u2019elle soit locale ou diasporique, \u00e0 exiger un positionnement clair de la part de la pr\u00e9sidence congolaise en faveur d\u2019un travail des m\u00e9moires. Ce dernier est crucial pour faciliter le processus de r\u00e9conciliation. De fait, le travail des m\u00e9moires, aussi appel\u00e9 \u00ab\u2009la m\u00e9moire avec l\u2019autre\u2009\u00bb, invite la prise en compte d\u2019une pluralit\u00e9 des points de vue. Dans cette approche, au travers d\u2019initiatives pour montrer la volont\u00e9 de prendre en compte le v\u00e9cu de l\u2019autre, de reconnaitre un pass\u00e9 de souffrances communes, les anciens ennemis entreprennent une relecture de leur pass\u00e9 qui les rapprochent afin de restaurer une confiance mutuelle en pr\u00e9venant l\u2019apparition de m\u00e9moires antagonistes. Sur base de l\u2019id\u00e9e qu\u2019un avenir commun est non seulement d\u00e9sirable, mais aussi possible, ce mode de gestion du pass\u00e9 cherche \u00e0 agir sur les perceptions du pass\u00e9 pour relativiser l\u2019animosit\u00e9 et la ranc\u0153ur engendr\u00e9e. Ainsi, le sens des \u00e9v\u00e9nements est retravaill\u00e9 en vue d\u2019ouvrir des zones de coop\u00e9ration et d\u2019\u00e9crire un r\u00e9cit commun. Pourtant, cette d\u00e9marche n\u2019est absolument pas la panac\u00e9e. Elle se fonde sur des ambitions \u00e9lev\u00e9es et complexes \u00e0 atteindre tout en restant r\u00e9alistes, car elle admet que le fait de reconnaitre l\u2019exp\u00e9rience de l\u2019autre ne requiert pas d\u2019y adh\u00e9rer totalement. En ce sens, elle reconnait que certains d\u00e9saccords peuvent en effet persister. Le travail des m\u00e9moires tente donc de favoriser la reconstruction des liens qui ont \u00e9t\u00e9 rompus entre les parties en pr\u00e9sence et de contribuer \u00e0 leur rapprochement de mani\u00e8re durable. En d\u2019autres termes, il s\u2019agit de trouver un langage commun sur le pass\u00e9, afin de \u00ab\u2009faire la paix avec le pass\u00e9\u2009\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La paix, n\u2019est-ce pas l\u00e0 l\u2019horizon souhait\u00e9 par tous et toutes pour la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo\u00a0? N\u2019est-ce pas l\u00e0 l\u2019une des valeurs que la Belgique et l\u2019Union europ\u00e9enne se veulent \u00eatre les d\u00e9fenseur\u00b7es\u00a0? Il est donc grand temps de joindre les actes aux paroles et d\u2019exiger de nos dirigeant\u00b7es politiques des actions concr\u00e8tes. En ce sens, nous encourageons chacun et chacune \u00e0 devenir des catalyseurs du changement en soutenant notamment la campagne #JusticeForCongo<\/a> qui exhorte chacun et chacune \u00e0 interpeller leurs politicien\u00b7nes, au niveau national et europ\u00e9en en leur demandant les actions concr\u00e8tes qu\u2019ils comptent prendre face \u00e0 cette situation ou encore \u00e0 se joindre au \u00ab Plaidoyer pour une Strat\u00e9gie nationale holistique de justice transitionnelle en RDC \u00bb pilot\u00e9 par le Prix Nobel de la Paix, le Dr Mukwege et de nombreuses organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile congolaises actives dans la lutte contre l\u2019impunit\u00e9, essentielle pour une v\u00e9ritable r\u00e9conciliation.<\/p>\n\n\n\n

Emmanuel Tshimanga.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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[1]<\/a> Pour aller plus loin : http:\/\/usagespublicsdupasse.ehess.fr\/memoire-oubli-et-recuperation-de-la-memoire-historique-de-la-guerre-civile-espagnole\/<\/a> ou https:\/\/www.cairn.info\/revue-les-cahiers-portalis-2016-1-page-33.htm<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Reconciliation constitutes one of the main issues when addressing security issues in the Democratic Republic of Congo. Through different recommended approaches, we will attempt to present this issue.<\/p>","protected":false},"author":57,"featured_media":23083,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_seopress_robots_primary_cat":"2719","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","footnotes":""},"categories":[2696,2722,2719],"tags":[2796,2792,2826,2829],"class_list":["post-23082","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites","category-articles-nos-publications","category-nos-publications","tag-lutte-contre-limpunite","tag-rd-congo","tag-reconciliation","tag-travail-de-memoire"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23082","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/57"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=23082"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23082\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/23083"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23082"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=23082"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=23082"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}