{"id":19943,"date":"2021-07-29T23:21:54","date_gmt":"2021-07-29T21:21:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justicepaix.be\/?p=19943"},"modified":"2021-08-04T14:06:02","modified_gmt":"2021-08-04T12:06:02","slug":"central-africa-what-responsibility-for-civil-society","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/afrique-centrale-quelle-responsabilite-pour-la-societe-civile\/","title":{"rendered":"Central Africa: what responsibility for Civil Society?"},"content":{"rendered":"\n

Les Organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (OSC) se d\u00e9marquent par leur r\u00f4le de contrepoids face aux pouvoirs publics, eux-m\u00eames de plus en plus sujets \u00e0 contestation dans les nouvelles d\u00e9mocraties. La soci\u00e9t\u00e9 civile repr\u00e9sente la force permettant d\u2019\u00e9quilibrer les forces dans la gouvernance au b\u00e9n\u00e9fice de la population, en bravant les multiples d\u00e9fis de l\u2019exercice du pouvoir. Est-elle d\u00e9j\u00e0 suffisamment mature pour assurer avec comp\u00e9tence la place du \u00ab\u00a0quatri\u00e8me pouvoir\u00a0\u00bb\u00a0<\/em>en Afrique centrale. <\/p>\n\n\n\n

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\u00ab\u00a0Face \u00e0 la tendance aventureuse de l\u2019universalisation du monde qui \u00e9volue \u00e0 double vitesse, l’Afrique n\u2019abandonne pas, au contraire, elle se mobilise.\u00a0\u00bb<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

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La controverse qui existe autour du concept de \u00ab soci\u00e9t\u00e9 civile \u00bb fait surgir un questionnement \u00e0 propos des th\u00e9matiques qui d\u00e9passent le champ d\u2019action de l\u2019espace public. Comme un effet de mode, la tendance mondiale de se conformer \u00e0 la logique de la croissance \u00e9conomique, de citoyennet\u00e9, ou encore de la d\u00e9mocratie participative a fa\u00e7onn\u00e9 la notion m\u00eame de \u00ab soci\u00e9t\u00e9 civile<\/em> \u00bb en Afrique centrale.<\/p>\n\n\n\n

Les OSC alors qu\u2019elles recouvrent une grande vari\u00e9t\u00e9 de r\u00e9alit\u00e9s adul\u00e9es ou critiqu\u00e9es, sont confront\u00e9es aux enjeux mondiaux actuels recouvrant une diversit\u00e9 extraordinaire d\u2019initiatives dites \u00ab\u00a0de d\u00e9veloppement\u00a0\u00bb. <\/em>Cette prolif\u00e9ration exponentielle a fa\u00e7onn\u00e9 l\u2019image m\u00eame des OSC d<\/em>ans les pays en d\u00e9veloppement,<\/p>\n\n\n\n

L\u2019id\u00e9e de \u00ab soci\u00e9t\u00e9 civile<\/em> \u00bb renvoie alors \u00e0 une vision \u00e9thique de la soci\u00e9t\u00e9 articul\u00e9e autour de l\u2019harmonisation entre int\u00e9r\u00eats particuliers et bien commun. Elle peut \u00eatre reconnue comme<\/em> l\u2019espace interm\u00e9diaire devant exister entre la sph\u00e8re de l\u2019Etat et la sph\u00e8re priv\u00e9e[1]<\/strong><\/a><\/em>. Elle constitue ainsi une vari\u00e9t\u00e9 d\u2019initiatives telles que des associations, syndicats, mouvements religieux, ordres professionnels ou scientifiques, etc. Ces structures poursuivent des objectifs d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral qui deviennent incontournables, notamment dans le secteur de la solidarit\u00e9 internationale.<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 de la sp\u00e9culation sur leur r\u00f4le, doit aussi \u00eatre interrog\u00e9e la pertinence du d\u00e9bat relatif aux nouvelles structures et mouvements qui revendiquent o\u00f9 se disputent le label de \u00ab\u00a0soci\u00e9t\u00e9 civile\u00a0\u00bb.Aujourd\u2019hui naissent en Afrique centrale des mouvements qui n\u2019ont pas d\u2019organisation formellement \u00e9tablie ni juridiquement constitu\u00e9es mais qui prennent de plus en plus d\u2019espace dans les d\u00e9bats publics. Ces mouvements \u00ab citoyens \u00bb se constituent de fa\u00e7on spontan\u00e9e et ne r\u00e9pondent \u00e0 aucune forme classique de gestion. Des sp\u00e9culations sur leur gen\u00e8se, la qualit\u00e9 de leurs membres, les sources de leur financement ainsi que leurs v\u00e9ritables objectifs jug\u00e9s occultes, alimentent encore les d\u00e9bats. Le seul fait d\u2019\u00eatre identifi\u00e9es comme \u00ab organisation de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00bb <\/em>leur semble davantage profitable car ces mouvements citoyens gagnent ainsi en visibilit\u00e9 aupr\u00e8s du grand public. C\u2019est le cas notamment de la Lucha<\/em>, Filimbi<\/em>, le Mouvement \u00ab le Congo n\u2019est pas \u00e0 vendre<\/em> \u00bb en RD Congo, des \u00ab Imbonerakure \u00bb au Burundi, etc.<\/p>\n\n\n\n

Selon <\/em>Poncelet et Pirotte, cette impulsion associative est stimul\u00e9e, par les agences multilat\u00e9rales ou nationales de coop\u00e9ration et d\u2019aide, mais aussi par les r\u00e9seaux d\u2019ONG et d\u2019autres acteurs internationaux, comme des fondations, des universit\u00e9s ou des institutions du Nord[2]<\/strong><\/a> <\/em>participant \u00e0 une coop\u00e9ration indirecte et d\u00e9centralis\u00e9e.La nouvelle configuration d\u2019acteurs non gouvernementaux en tant que vecteurs privil\u00e9gi\u00e9s de l\u2019action collective pour le d\u00e9veloppement<\/em> que Julie Godin appelle \u00ab ONGisation[3]<\/strong><\/a> \u00bb <\/em>pr\u00e9occupe sur le plan de la d\u00e9politisation de leurs discours et pratiques.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Critiqu\u00e9es d\u2019une part ou encens\u00e9es de l\u2019autre, les mutations perp\u00e9tuelles de cette notion<\/em> de \u201csoci\u00e9t\u00e9 civile\u201d<\/em> ou mieux d\u2019\u201dOSC<\/em>\u201d impactent dor\u00e9navant le tissu social et politique des soci\u00e9t\u00e9s africaines notamment en ce qui concerne l\u2019\u00e9ducation, la pratique de la justice, les m\u00e9dias, l\u2019\u00e9conomie et l\u2019administration publique. Ainsi sont n\u00e9es des organisations de d\u00e9fense des Droits Humains, de l\u2019environnement, des droits sur l\u2019\u00e9galit\u00e9 des genres, etc., dont les vis\u00e9es sont l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 des services de base, la r\u00e9partition juste et \u00e9quitable des ressources, la participation des populations d\u00e9favoris\u00e9es dans la prise de d\u00e9cisions politiques ainsi que la d\u00e9mocratisation des institutions.<\/p>\n\n\n\n

Notons n\u00e9anmoins que, malgr\u00e9 les quelques similarit\u00e9s des r\u00e9gimes politiques des pays de l\u2019Afrique centrale, on constate toutefois des r\u00e9alit\u00e9s particuli\u00e8res selon les r\u00e9alit\u00e9s historiques et culturelles propres \u00e0 chacun des Etats.<\/p>\n\n\n\n

La prolif\u00e9ration d\u2019associations et organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile en RD Congo et au Burundi semble \u00eatre port\u00e9e de plus en plus par une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de professionnels, priv\u00e9s de perspectives d\u2019emploi ou par d\u2019anciens cadres de la fonction publique qui peine encore aujourd’hui \u00e0 leur offrir une place. L\u2019augmentation du taux de ch\u00f4mage pousse aussi la g\u00e9n\u00e9ration montante, pourtant suffisamment qualifi\u00e9e, \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019alternatives.<\/p>\n\n\n\n

Ces diverses initiatives, souvent en duplicit\u00e9 avec d\u2019autres structures existantes de la soci\u00e9t\u00e9 civile mettent en p\u00e9ril la l\u00e9gitimit\u00e9 repr\u00e9sentative de leurs leaders et animateurs\u00b7trices. Dans les ann\u00e9es 90 existait une Conf\u00e9d\u00e9ration R\u00e9gionale des ONGs de D\u00e9veloppement (CRONGD). Cette structure a \u00e9clat\u00e9 et se sont d\u00e9velopp\u00e9es \u00e0 la place des r\u00e9alit\u00e9s h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes donnant aux pouvoirs politiques de la r\u00e9gion, comme une latitude de se servir \u201c\u00e0 la carte<\/em>\u201d, le choix de d\u00e9signer \u00e0 convenance l\u2019un\u00b7e ou l\u2019autre repr\u00e9sentant\u00b7e comme interlocutreure de pr\u00e9dilection. Devenu fragiles, le passage dans les OSC a aussi constitu\u00e9 pour certaines personnes, une opportunit\u00e9 d\u2019occupation des fonctions politiques : Mgr Marini Bodho ex-pr\u00e9sident de l\u2019Eglise du Christ au Congo (ECC) fut Pr\u00e9sident du S\u00e9nat (1998-2017), l\u2019Abb\u00e9 Malu Malu, d\u2019heureuse m\u00e9moire, activiste, fut pr\u00e9sident de la CENI en 2006, Bahati Lukwebo, actuel Pr\u00e9sident du S\u00e9nat en RD Congo fut pr\u00e9sident national de la Soci\u00e9t\u00e9 civile du Congo (SOCICO) 1992-2010, etc.<\/p>\n\n\n\n

A l\u2019instar des gouvernements du Burundi, de la RD Congo et du Rwanda ; les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (OSC) deviennent de plus en plus des protagonistes soci\u00e9taires cl\u00e9s qui apportent de pr\u00e9cieuses et significatives contributions dans le processus de r\u00e9alisation des Objectifs de D\u00e9veloppement Durable (ODD). On attend d\u2019elles qu\u2019elles jouent un r\u00f4le essentiel dans la mise en \u0153uvre, le suivi de l\u2019impl\u00e9mentation des ODD.<\/p>\n\n\n\n

Mais quelles sont les conditions requises pour que les OSC soient en mesure de le faire ? La place et l\u2019implication de plus en plus pr\u00e9pond\u00e9rante de la Soci\u00e9t\u00e9 civile se fait sentir dans la probl\u00e9matique du d\u00e9veloppement de l\u2019Afrique Centrale. Constituera-t-elle un contrepoids politique face aux r\u00e9gimes autoritaires ou sera-t-elle une r\u00e9ponse \u00e0 la faillite des Etats ? Quelle est alors sa contribution pour l\u2019av\u00e8nement de la d\u00e9mocratie en Afrique centrale ?<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9silience adaptative des OSC en Afrique centrale<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 la tendance aventureuse de l\u2019universalisation du monde qui \u00e9volue \u00e0 double vitesse, l’Afrique n\u2019abandonne pas, au contraire, elle se mobilise. La multiplication marqu\u00e9e des structures d\u2019actions citoyennes et mobilisatrices se cr\u00e9e. Sa jeunesse<\/a>, bien que d\u00e9s\u0153uvr\u00e9e, trouve \u00e0 travers des nouvelles technologies et m\u00e9dias sociaux des voies et moyens pour agir. Cette \u00e9mulation interpelle les acteurs mondiaux et s\u2019impose comme une voie pour que la justice et la solidarit\u00e9 internationales soient des valeurs consign\u00e9es dans l\u2019architecture \u00e9conomique mondiale.<\/p>\n\n\n\n

Les crises africaines contemporaines montrent les diff\u00e9rences de contexte par rapport \u00e0 la p\u00e9riode coloniale. La conjoncture africaine actuelle r\u00e9v\u00e8le le revers d’un syst\u00e8me mondial \u00e9rig\u00e9 \u00e0 partir d’un paradigme nord-centriste. Sur le plan interne, ces crises traduisent \u00e9galement l’\u00e9chec d’une culture politique marqu\u00e9e par la d\u00e9pr\u00e9dation, la corruption et le client\u00e9lisme. L’Afrique subsaharienne n’est pas pauvre, elle est appauvrie[4]<\/strong><\/a>, <\/em>dit Aminata Traor\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Afrique semble alors affaiblie parce qu\u2019en perp\u00e9tuelle recherche d\u2019adaptation dans un syst\u00e8me mondial parsem\u00e9 de normes contraignantes pr\u00e9\u00e9tablies o\u00f9 les \u00ab grandes \u00bb puissances ne d\u00e9c\u00e9l\u00e8rent pas leur qu\u00eate de croissance. L\u2019Afrique est aussi appauvrie parce que la plupart de ses dirigeants postcoloniaux ne se sont pas priv\u00e9s, pendant longtemps, de spolier ses ressources en bravant presque toutes les valeurs d\u00e9mocratiques afin de se maintenir au pouvoir.  Face \u00e0 cette r\u00e9p\u00e9tition de l’histoire, la prise de conscience collective en Afrique centrale s\u2019av\u00e8re imp\u00e9rieuse. L\u2019action collective s\u2019\u00e9mule par toute voies m\u00eame celles non traditionnelles. La pression exerc\u00e9e par les partis politiques \u00e0 l\u2019\u00e9poque des luttes pour les ind\u00e9pendances se retrouve supplant\u00e9e par la force mobilisatrice des mouvements citoyens actuels.  Le dynamisme de la soci\u00e9t\u00e9 civile trouve sa substance dans la l\u00e9thargie des services publics de l’Etat. Plus fr\u00e9quemment aussi, interviennent – comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas au Burundi et en RD Congo ou au Rwanda \u2013 des ruptures brusques de la coop\u00e9ration internationale. Les actions des OSC se sont montr\u00e9es suffisamment remarquables notamment dans le domaine de la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation et l\u2019accompagnement des \u00e9lections.  Quelle est alors leur place au sein de la vie actuelle en Afrique centrale ?<\/p>\n\n\n\n

Les Organisations de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile : une alternative soci\u00e9tale<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En Afrique centrale, la soci\u00e9t\u00e9 civile tire sa l\u00e9gitimit\u00e9 politique de la remise en question des formes de l’action publique. Elle s\u2019est montr\u00e9e pr\u00e9sente<\/a> pour compl\u00e9ter la carence av\u00e9r\u00e9e d\u2019action gouvernementale.<\/p>\n\n\n\n

Au Burundi<\/strong>, il y a lieu de s\u2019interroger sur la situation de la soci\u00e9t\u00e9 civile, plusieurs fois devenue souffre-douleur des pressions et mesures de la communaut\u00e9 internationale, \u00e0 l\u2019encontre des acteurs politiques. Les OSC burundaises \u00e9voluent dans un c<\/strong>ontexte politique tr\u00e8s complexe. La soci\u00e9t\u00e9 reste d\u00e9pendante, en grande partie, de la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 des bailleurs internationaux et bilat\u00e9raux. L\u2019accord de Cotonou<\/a> qui a fix\u00e9, en 2010, le cadre de partenariat entre l\u2019Union Europ\u00e9enne et les pays d\u2019Afrique, des Cara\u00efbes et du Pacifique (ACP), a permis \u00e0 la Soci\u00e9t\u00e9 civile Burundaise de s\u2019affermir. Mais son \u00e9lan de dynamisme s\u2019amenuise progressivement \u00e0 cause des freins \u00e9tablis par le pouvoir public (telles que  la censure et l\u2019interdiction de certains m\u00e9dias, la gestion asym\u00e9trique des demandes d\u2019autorisation de fonctionnement, etc). La l\u00e9gislation y reste \u00e9galement silencieuse quant au soutien financier \u00e9ventuel de l\u2019Etat. La non-protection des sources et la censure du CNC (Conseil National de la Communication) contribuent aussi \u00e0 cette limitation importante. Certain\u00b7e\u00b7s journalistes ont \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9\u00b7e\u00b7s pour atteinte \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de l’Etat et d\u2019autres se sont retrouv\u00e9\u00b7e\u00b7s en exil. L’instauration du Groupe de Coordination des Partenaires \u00ab GCP \u00bb, un cadre l\u00e9gal et officiel, est n\u00e9anmoins novatrice. Sa mission est la coordination, le suivi et le dialogue avec les partenaires sur les questions de d\u00e9veloppement et de consolidation de la paix.<\/p>\n\n\n\n

En RD Congo<\/strong>, plusieurs structures revendiquent la l\u00e9gitimit\u00e9 de repr\u00e9senter la soci\u00e9t\u00e9 civile. L\u2019exp\u00e9rience in\u00e9dite de sa transition politique a \u00e9t\u00e9 l’\u0153uvre aussi de plusieurs initiatives locales, r\u00e9gionales et internationales. Le dialogue inter-congolais[5]<\/a>, par exemple sans lequel le processus de paix n’aurait pas \u00e9t\u00e9 possible ainsi que l\u2019implication de la CENCO (Conf\u00e9rence \u00e9piscopale nationale du Congo) qui a assur\u00e9 les bons offices en faveur de l\u2019alternance politique ont d\u00e9finitivement montr\u00e9 que la contribution de la soci\u00e9t\u00e9 civile est incontournable dans la recherche de la paix et de la r\u00e9conciliation<\/em>[6]<\/a>. La r\u00e9cente proposition de loi sur l\u2019Organisation des \u00e9lections pr\u00e9conise une pr\u00e9sence paritaire compos\u00e9e de 15 animateurs\u00b7trices dont 5 pour la mouvance pr\u00e9sidentielle, 5 de l\u2019opposition politique et 5 issues des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Cela est une marque de reconnaissance institutionnelle des OSC comme actrices \u00e0 part enti\u00e8re au m\u00eame titre que les composantes politiques traditionnelles.<\/p>\n\n\n\n

Au Rwanda<\/strong>, la Soci\u00e9t\u00e9 civile s\u2019est plut\u00f4t engag\u00e9e \u00e0 soutenir le gouvernement en \u0153uvrant plus sur des th\u00e9matiques transversales : genre, environnement, inclusion sociale des minorit\u00e9s et travail de m\u00e9moire. L\u2019installation r\u00e9cente d\u2019une commission tripartite de gestion de l\u2019aide publique (gouvernement, bailleurs et soci\u00e9t\u00e9 civile) pourrait all\u00e9ger l\u2019influence gouvernementale<\/a> sur les organisations de la Soci\u00e9t\u00e9 civile locales.<\/p>\n\n\n\n

Devenues protagonistes de la vie politique et dans l\u2019accompagnement de la d\u00e9mocratie, les OSC en Afrique centrale n\u00e9cessitent encore une collaboration et un appui solidaire des divers partenaires locaux, r\u00e9gionaux et internationaux.<\/p>\n\n\n\n

Quel \u00ab Partenariat \u00bb pour assurer la durabilit\u00e9 des actions de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile en Afrique centrale ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ces derni\u00e8res d\u00e9cennies, les OSC se sont largement professionnalis\u00e9es<\/a>, et ont de plus en plus investi les processus politiques et techniques. Certaines OSC se sont sp\u00e9cialis\u00e9es dans des domaines techniques pr\u00e9cis, o\u00f9 elles m\u00e8nent des activit\u00e9s de monitoring ou de lobbying sur certaines th\u00e9matiques (environnement, enfants-soldats, Droits Humains, \u00e9lections, \u2026). Leur importance grandissante pose cependant plusieurs questions autour de leur identit\u00e9. Comment maintenir une l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique dans des environnements politiques d\u00e9licats ? Elles sont souvent constitu\u00e9es de fait et, rarement, de mani\u00e8re formelle en suivant toutes les \u00e9tapes l\u00e9gales. Elles s\u2019engagent pour des causes ponctuelles de justice ou de d\u00e9mocratie ou se focalisent sur des questions diverses telles que la r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s et la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9, le respect des droits humains, l\u2019\u00e9galit\u00e9 des genres et la justice climatique.<\/p>\n\n\n\n

Notons aussi que la place de l\u2019Eglise Catholique<\/a> demeure une r\u00e9f\u00e9rence dans l\u2019accompagnement de la d\u00e9mocratie et dans son implication comme partenaire sociale \u2013 \u00e9ducation, sant\u00e9 et solidarit\u00e9- dans la r\u00e9gion. R\u00e9cemment la CENCO, en RD Congo vient de lancer un nouvel appel<\/a> contre les in\u00e9galit\u00e9s sociales, pour la coh\u00e9sion nationale, la justice et la paix : \u00ab \u2026 Nous recommandons au gouvernement de r\u00e9\u00e9quilibrer les d\u00e9penses des institutions proportionnellement aux besoins de la population, de promouvoir des projets de soci\u00e9t\u00e9 qui renforcent l\u2019int\u00e9gration nationale, le respect du cycle \u00e9lectoral, gage de la d\u00e9mocratie,<\/em> \u2026[7]<\/strong><\/a> \u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La crise actuelle du coronavirus a permis de r\u00e9v\u00e9ler une fois de plus la place des OSC et la pertinence du r\u00f4le de contrepoids que celles-ci devraient jouer dans la vie quotidienne en Afrique centrale. Bouscul\u00e9es par les mesures pr\u00e9ventives successives \u00e0 la propagation du virus : le confinement, d\u00e9confinement et r\u00e9-confinement, \u2026 les OSC tentent de s\u2019adapter en reconfigurant leurs actions mais aussi, doivent travailler davantage pour ne pas endosser le r\u00f4le qui n’est pas le leur et responsabiliser, avec insistance les d\u00e9cideurs politiques comme la CENCO vient clairement de le faire. Les OSC ont besoin du soutien des bailleurs non seulement pour juguler la crise mais aussi, pour qu\u2019une fois la crise pass\u00e9e, la situation devienne meilleure que celle d\u2019avant l\u2019arriv\u00e9e du Coronavirus.<\/p>\n\n\n\n

La communaut\u00e9 des bailleurs oriente souvent le d\u00e9bat sur les v\u00e9ritables causes des in\u00e9galit\u00e9s mondiales. Elles conditionne le plus souvent, la continuit\u00e9 des aides par la bonne gouvernance, l\u2019instauration de la d\u00e9mocratie et le respect des Droits humains.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019apport politique de la Soci\u00e9t\u00e9 civile en Afrique centrale<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le droit de libre association s\u2019universalise pendant que des limitations des libert\u00e9s de la soci\u00e9t\u00e9 civile ind\u00e9pendante sont constat\u00e9es un peu partout dans le monde sous pr\u00e9texte de lutte contre le terrorisme et d\u00e9fense de la souverainet\u00e9 gouvernementale.Face \u00e0 cette situation, l<\/em>a Commission des droits de l\u2019homme a cr\u00e9\u00e9 <\/em>le mandat sur la situation des d\u00e9fenseurs des droits humains<\/em><\/a> en 2000 qui a \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9  en 2020 par le Conseil des droits de l\u2019homme dans sa <\/em>d\u00e9cision 43\/115<\/em><\/a> et sa <\/em>r\u00e9solution 43\/16<\/em><\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Dans un tel contexte, non seulement les OSC ont soit \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9es comme des collaboratrices des gouvernements tant qu\u2019elles allaient dans leur sens, soit  comme des agents de l\u2019\u00e9tranger, des saboteurs \u00e9conomiques <\/em>voire m\u00eame des instigatrices de violences au gr\u00e9 de leurs activit\u00e9s[8]<\/strong><\/a><\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Pour \u00eatre efficaces dans leur r\u00f4le, les OSC doivent reconna\u00eetre que le combat pour le respect des droits humains a un caract\u00e8re politique. Le seul fait d\u2019\u00eatre apartisan<\/em> \u2013 de ne soutenir aucun parti politique – ne suffit pas pour \u00eatre neutre. Aussi, ce qui place les droits humains \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de la sph\u00e8re politique est la seule adh\u00e9sion \u00e0 la D\u00e9claration Universelle des Droits de l\u2019Homme<\/em>[9]<\/a>. Cette derni\u00e8re fustige que l\u2019homme ne doit pas \u00eatre mis dans la condition de devoir se r\u00e9volter en dernier ressort contre la tyrannie, l\u2019autoritarisme et l\u2019oppression d\u2019un Etat.<\/p>\n\n\n\n

Toute lutte pour la justice sociale serait alors consid\u00e9r\u00e9e avant tout comme une lutte politique visant \u00e0 mieux situer les sujets face \u00e0 leurs droits[10]<\/strong><\/a><\/em>. L\u2019\u00e9ducation aux Droits Humains serait, d\u00e8s lors, une action politique car elle permet la participation des citoyens \u00e0 partir d\u2019un point de vue \u00e9clair\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons vu alors en RDC plusieurs leaders \u00e9merger de la soci\u00e9t\u00e9 civile et devenir des personnalit\u00e9s politiques (le pr\u00e9sident actuel du S\u00e9nat, par exemple, fut l\u2019un des pionniers de la Soci\u00e9t\u00e9 civile).<\/p>\n\n\n\n

Une soci\u00e9t\u00e9 civile ouverte au monde Globalis\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019environnement international a \u00e9t\u00e9 transform\u00e9, la solidarit\u00e9 internationale doit embo\u00eeter le pas et s\u2019adapter \u00e0 l\u2019\u00e9volution sociopolitique du moment. Elle renferme les germes des r\u00e9volutions pr\u00e9sentes et \u00e0 venir dans les soci\u00e9t\u00e9s postcoloniales th\u00e9oriquement \u00ab \u00e0 d\u00e9mocratiser<\/em> \u00bb. Sera-t-elle d\u00e9teinte de toute dose h\u00e9g\u00e9monique occidentale ? La solidarit\u00e9 internationale supplantera-elle les critiques la r\u00e9duisant \u00e0 la prolongation du paternalisme ?<\/p>\n\n\n\n

Les citoyen\u00b7e\u00b7s belges devraient avoir \u00e0 l\u2019esprit cette disparit\u00e9 culturelle et la hi\u00e9rarchie divergente des m\u0153urs afin de mieux appr\u00e9hender le partenariat de la solidarit\u00e9 internationale avec les OSC actives en Afrique centrale. Des d\u00e9bats contemporains appellent \u00e0\u00a0d\u00e9coloniser la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement actuelle.\u00a0<\/a><\/p>\n\n\n\n

En Afrique centrale, les libert\u00e9s individuelles et les droits de la personne n\u2019ont pas la m\u00eame connotation que dans les soci\u00e9t\u00e9s du nord. C\u2019est dans cette diff\u00e9rence que logent les raisons de la discorde entre la vision des OSC en Afrique centrale et la place de la citoyenne ou du citoyen lambda dans la conscience des gouvernements. Dans cette r\u00e9gion, cette place ne doit-elle pas \u00eatre la m\u00eame que dans le reste du monde ?  Ce qui est substantiel pour le citoyen de l\u2019union Europ\u00e9enne, l\u2019est-il n\u00e9cessairement aussi en Afrique centrale ?  La r\u00e9ciprocit\u00e9 est synonyme de l\u2019appropriation ind\u00e9pendante de la notion de la citoyennet\u00e9 mondiale et solidaire.<\/p>\n\n\n\n

C’est pour toutes ces raisons que les OSC africaines appellent de toutes leurs forces \u00e0 un changement radical qui d\u00e9passe les mesures superficielles propos\u00e9es par les politiques actuelles de d\u00e9veloppement. Ainsi constitueront-elles un \u00e9quilibre politique face aux r\u00e9gimes autoritaires en r\u00e9ponse \u00e0 la faillite des Etats. Telle est alors leur contribution pour l\u2019av\u00e8nement de la d\u00e9mocratie en Afrique centrale. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019OCDE pr\u00f4ne \u00e9galement un dialogue inclusif qui refl\u00e8te la diversit\u00e9 : L’un des enjeux majeurs consistera \u00e0 trouver le juste \u00e9quilibre entre les activit\u00e9s relevant du dialogue panafricain et celles \u00e0 mener au niveau r\u00e9gional ou national.<\/em> En outre, il conviendra \u00e9galement d’organiser les activit\u00e9s de fa\u00e7on \u00e0 y associer des repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile<\/em>[11]<\/a> (ONG, syndicats et secteur priv\u00e9).<\/p>\n\n\n\n

Les pistes telles que l\u2019analyse contemporaine<\/a> des relations historiques privil\u00e9gi\u00e9es<\/a> de la Belgique avec l\u2019Afrique centrale ainsi que des exemples d\u2019inclusion participative des syndicats, des mutualit\u00e9s et des grandes ONG dans la conception du plan de r\u00e9ponse face \u00e0 la crise\u00a0: \u00ab\u00a0la coalition Corona\u00a0\u00bb<\/em><\/a> sont inspirantes. L\u2019expertise<\/a> et la proximit\u00e9 comme partenaires de solidarit\u00e9 internationale peuvent contribuer \u00e0 favoriser le renforcement des OSC au Burundi, au Rwanda et en RD Congo.<\/p>\n\n\n\n

Patrick Balemba<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> MINANI R. et MABALA R., Vade-mecum de l\u2019acteur de la soci\u00e9t\u00e9 civile en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo<\/em>, Editions CRONGD\/RODHECIC, Kinshasa, janvier 2010<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> Poncelet M. et Pirotte G., L\u2019invention africaine des soci\u00e9t\u00e9 civiles : d\u00e9ni th\u00e9orique, figure impos\u00e9e, prolif\u00e9ration empirique<\/u><\/em>, De Boeck Sup\u00e9rieur, \u00ab Monde en d\u00e9veloppement \u00bb, LLN, 2007<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> ONG, d\u00e9politisation de la r\u00e9sistance au n\u00e9olib\u00e9ralisme ?,<\/em> alternative sud, CETRI, 2017<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> Traor\u00e9 A., Le viol de l’imaginaire<\/u><\/em>, Actes Sud-Fayard, 2002.<\/p>\n\n\n\n

[5]<\/a> Addis-Abeba 2001<\/p>\n\n\n\n

[6]<\/a> Nduwimana F., Soci\u00e9t\u00e9 civile africaine : enjeux et perspectives d\u2019une prise de conscience<\/em>, Partenariat Afrique Canada, oct. 2004<\/p>\n\n\n\n

[7]<\/a> Message du 58\u00e8me<\/sup> Assembl\u00e9e Pl\u00e9ni\u00e8re de la CENCO : Appel \u00e0 la Coh\u00e9sion nationale \u00ab Soyons Unis \u00bb (21\/06\/2021)<\/p>\n\n\n\n

[8]<\/a> CETRI, ONG-D\u00e9politisation de la r\u00e9sistance au lib\u00e9ralisme<\/em>, idem, p. 132<\/p>\n\n\n\n

[9]<\/a> Bromley M. K., \u201cThe International Human Right Law Group: Human right and access to justice in post-conflict environments\u201d<\/em> dams Welch C.E., NGOs and Human Right : promise and performance, Pennsylvania, University of Pennsylvania Press , 2001<\/p>\n\n\n\n

[10]<\/a>Boulie J., \u201cPutting the voluntary sector back on map in The development agenda and the voluntary sector\u201d, Quarterly Journal of the south African NGO Coalition and Interfund<\/em>, 1, 1997<\/p>\n\n\n\n

[11]<\/a> Le Nouveau Partenariat pour le D\u00e9veloppement de l’Afrique (www.oecd.org).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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