{"id":19867,"date":"2021-06-01T10:58:00","date_gmt":"2021-06-01T08:58:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.justicepaix.be\/?p=19867"},"modified":"2022-07-12T12:35:39","modified_gmt":"2022-07-12T10:35:39","slug":"terres-rares-entre-autonomie-strategique-europeenne-et-dependance-chinoise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/terres-rares-entre-autonomie-strategique-europeenne-et-dependance-chinoise\/","title":{"rendered":"Rare earths: between European \u201cstrategic autonomy\u201d and Chinese dependence"},"content":{"rendered":"\n<p>Le 15 f\u00e9vrier 2021, l\u2019usine Audi Brussels a \u00e9t\u00e9 contrainte de suspendre ses activit\u00e9s en raison d\u2019une p\u00e9nurie de puces \u00e9lectroniques. Si cet \u00e9v\u00e8nement peut sembler anodin en p\u00e9riode de pand\u00e9mie, celui-ci inqui\u00e8te par la nouvelle illustration qu\u2019il fait de notre d\u00e9pendance aux mati\u00e8res premi\u00e8res, notamment aux terres rares chinoises. Que sont ces \u00ab terres rares \u00bb, o\u00f9 les trouve-t-on, sous quelles formes et quels sont les enjeux politiques et g\u00e9ostrat\u00e9giques associ\u00e9s ?<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-cover has-background-dim\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"640\" height=\"330\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-19868\" alt=\"\" src=\"https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/84a78b266d966bb53d7a78b2d6ed29.jpg\" data-object-fit=\"cover\" srcset=\"https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/84a78b266d966bb53d7a78b2d6ed29.jpg 640w, https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/84a78b266d966bb53d7a78b2d6ed29-300x155.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><div class=\"wp-block-cover__inner-container is-layout-flow wp-block-cover-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-center\" style=\"font-size:30px\">\u00ab\u00a0A l\u2019heure o\u00f9 les grandes puissances mondiales cherchent \u00e0 garantir leur approvisionnement en mati\u00e8res premi\u00e8res strat\u00e9giques, quel r\u00f4le joue le g\u00e9ant chinois dans cette qu\u00eate mondiale pour l\u2019acc\u00e8s aux ressources strat\u00e9giques ?\u00a0\u00bb<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Les \u00ab terres rares \u00bb regroupent un ensemble de 17 m\u00e9taux qui entrent dans la composition de la plupart des objets de notre quotidien : appareils \u00e9lectroniques, voitures \u00e9lectriques etc. A mesure que de nouvelles puissances \u00e9mergent sur la sc\u00e8ne internationale et que l\u2019utilisation de ces m\u00e9taux se diversifie, nos besoins en terres rares augmentent. Aujourd\u2019hui, la <a href=\"https:\/\/www.statista.com\/statistics\/270277\/mining-of-rare-earths-by-country\">Chine d\u00e9tient pr\u00e8s de 60%<\/a> de la production mondiale de terres rares et poss\u00e8de un tiers des r\u00e9serves connues. Ce quasi-monopole inqui\u00e8te les puissances occidentales qui voient en ces m\u00e9taux un levier essentiel \u00e0 la r\u00e9alisation de la transition \u00e9nerg\u00e9tique, mais aussi au d\u00e9veloppement des technologies de demain, tant dans le domaine civil que militaire.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">La Chine : un monopole \u00e9conomique et non g\u00e9ologique<\/h4>\n\n\n\n<p>D\u2019un point de vue g\u00e9ologique et en d\u00e9pit de leur adjectif qualificatif, les \u00ab terres rares \u00bb ne sont pas rares. On en retrouve sur tous les continents avec des zones ou leur concentration est plus \u00e9lev\u00e9e <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_19867_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[1]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">Guillaume Pitron, La guerre des m\u00e9taux rares : la face cach\u00e9e de la transition \u00e9nerg\u00e9tique, Les liens qui lib\u00e8rent, 2018.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_19867_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script> . Au cours des ann\u00e9es 80, l\u2019industrie des terres rares \u00e9tait largement domin\u00e9e par les \u00c9tats-Unis. La France, quant \u00e0 elle, disposait d\u2019un savoir-faire et d\u2019une pr\u00e9\u00e9minence commerciale dans le domaine de la s\u00e9paration <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_19867_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[2]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_2\" class=\"footnote_tooltip\">Ibid., p. 93.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_19867_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. N\u00e9anmoins, la prise de conscience des d\u00e9g\u00e2ts environnementaux g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par l\u2019activit\u00e9 mini\u00e8re a pouss\u00e9 les occidentaux \u00e0 d\u00e9localiser leurs activit\u00e9s <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_3');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_3');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_19867_1_3\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[3]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_3\" class=\"footnote_tooltip\">John Seaman, La Chine et les terres rares : son r\u00f4le critique dans la nouvelle \u00e9conomie, IFRI, 2019. p. 93. <\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_19867_1_3').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_3', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script> . La lib\u00e9ralisation progressive du commerce et de l\u2019investissement en Chine ont permis \u00e0 des multinationales d\u2019y installer leur production <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_4');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_4');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_19867_1_4\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[4]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_4\" class=\"footnote_tooltip\">John Seaman, La Chine et les terres rares : son r\u00f4le critique dans la nouvelle \u00e9conomie, IFRI, 2019. p. 93. <\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_19867_1_4').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_4', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. La Chine s\u2019imposa progressivement comme un acteur pr\u00e9pond\u00e9rant du march\u00e9 des terres rares<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_5');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_5');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_19867_1_5\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[5]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_5\" class=\"footnote_tooltip\">Guillaume Pitron, op. cit., p. 93.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_19867_1_5').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_5', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. Cette d\u00e9localisation fut encourag\u00e9e par les occidentaux qui tiraient profit du dumping social et environnemental chinois. Ainsi, ils b\u00e9n\u00e9ficiaient d\u2019un acc\u00e8s aux terres rares \u00e0 un co\u00fbt d\u00e9risoire et d\u00e9localisaient une industrie devenue trop encombrante sur le plan environnemental. N\u00e9anmoins, ce calcul court-termiste trouva sa propre limite. En effet, il se basait sur l\u2019illusion d\u2019une \u00e9ternelle avanc\u00e9e scientifique qui permettrait aux occidentaux de garder la mainmise sur les industries \u00e0 haute valeur ajout\u00e9e et d\u2019en conserver d\u2019importantes marges de profit <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_6');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_6');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_19867_1_6\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[6]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_6\" class=\"footnote_tooltip\">Ibid., p. 149.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_19867_1_6').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_6', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. Or, la Chine ne s\u2019est pas content\u00e9e de dominer la production de terres rares en amont mais s\u2019est peu \u00e0 peu employ\u00e9e \u00e0 user de son monopole nouvellement acquis afin d\u2019exercer une domination croissante sur la cha\u00eene de valeurs.<br><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Une r\u00e9ussite industrielle<\/h4>\n\n\n\n<p>Afin de remonter la cha\u00eene de valeurs de l\u2019industrie des terres rares, le gouvernement chinois a us\u00e9 de deux techniques distinctes. Tout d\u2019abord, en 1990, il d\u00e9clara les terres rares comme \u00e9tant une ressource strat\u00e9gique et prot\u00e9g\u00e9e<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_7');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_7');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_19867_1_7\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[7]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_7\" class=\"footnote_tooltip\">Sophia Kalantzakos, China and the Geopolitics of Rare earths, Oxford, 2017. p. 119.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_19867_1_7').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_7', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>.  Ce qui avait pour effet de r\u00e9server le secteur extractif aux seules entreprises chinoises, mais \u00e9galement de conditionner l\u2019investissement \u00e9tranger dans le domaine des terres rares \u00e0 la cr\u00e9ation de \u00ab joint-ventures \u00bb, autrement dit d\u2019obliger les entreprises \u00e9trang\u00e8res \u00e0 s\u2019associer aux entreprises chinoises dans les secteurs p\u00e9riph\u00e9riques aux terres rares<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_8');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_8');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_19867_1_8\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[8]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_8\" class=\"footnote_tooltip\">Ibid., p. 120.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_19867_1_8').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_8', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. S\u2019en est suivi un processus d\u2019absorption du savoir-faire \u00e9tranger qui a permis \u00e0 la Chine de ma\u00eetriser les techniques de transformation et d\u2019asseoir son monopole dans le domaine de la production.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans le courant des ann\u00e9es 2000, la Chine se montra plus agressive en adoptant une politique restrictive en termes d\u2019exportation. D\u00e8s 2009, elle r\u00e9duisait ses exportations de 28% en augmentant ses taxes \u00e0 l\u2019exportation, s\u2019en suivirent des coupes suppl\u00e9mentaires en 2010, 2011 et 2012<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_9');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_9');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_19867_1_9\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[9]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_9\" class=\"footnote_tooltip\">Aldo Giannuli et Sanna Alice, Le march\u00e9 des terres rares, Outre terre : Revue Fran\u00e7aise de G\u00e9opolitique 47.2, 2016, p. 216.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_19867_1_9').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_9', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. L\u2019ann\u00e9e 2010 marqua \u00e9galement un autre tournant dans la diplomatie chinoise qui usa pour la premi\u00e8re fois de son monopole dans un <a href=\"https:\/\/www.lefigaro.fr\/conjoncture\/2010\/09\/24\/04016-20100924ARTFIG00274-la-chine-utilise-les-metaux-rares-pour-faire-pression.php\">conflit diplomatique avec le Japon<\/a>. En effet, \u00e0 la suite d\u2019un incident diplomatique li\u00e9 \u00e0 des questions territoriales, la Chine prit la d\u00e9cision de suspendre ses exportations de terres rares envers son voisin nippon. Ce moment d\u2019instabilit\u00e9 politique et \u00e9conomique fut appel\u00e9 \u00ab la crise des terres rares \u00bb et entra\u00eena une flamb\u00e9e des prix, mettant en p\u00e9ril l\u2019industrie de haute technologie hors de Chine<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_10');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_10');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_19867_1_10\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[10]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_10\" class=\"footnote_tooltip\">Soraya Boudia, Quand une crise en cache une autre : la \u00ab crise des terres rares \u00bb entre g\u00e9opolitique, finance et d\u00e9g\u00e2ts environnementaux. Critique internationale, 85.4, 2019, p. 86.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_19867_1_10').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_10', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. <\/p>\n\n\n\n<p>Si officiellement ces coupes furent motiv\u00e9es par des consid\u00e9rations environnementales et par le respect du protocole de Kyoto, aucun observateur ne fut satisfait des explications donn\u00e9es par P\u00e9kin<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_11');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_11');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_19867_1_11\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[11]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_11\" class=\"footnote_tooltip\">Ibid., p. 217.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_19867_1_11').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_11', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. Certain\u00b7e\u00b7s y voyaient une recherche de profit, d\u2019autres une volont\u00e9 de favoriser un saut qualitatif des secteurs \u00e0 basse rentabilit\u00e9 ou m\u00eame encore un objectif militaire visant \u00e0 ralentir les avanc\u00e9es am\u00e9ricaines dans le secteur de la d\u00e9fense. Consid\u00e9r\u00e9e comme d\u00e9loyale par les europ\u00e9ens, les japonais et les am\u00e9ricains, ces derniers d\u00e9cid\u00e8rent de d\u00e9poser une plainte conjointe devant l\u2019organisation mondiale du commerce (OMC). En 2014, la Chine fut condamn\u00e9e, permettant ainsi un r\u00e9\u00e9quilibre des prix et une sortie de la phase de crise <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_12');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_12');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_19867_1_12\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[12]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_12\" class=\"footnote_tooltip\">Soraya Boudia, op. cit., p. 93.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_19867_1_12').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_12', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. Toujours est-il que de nombreuses entreprises d\u00e9sireuses de se frayer un acc\u00e8s privil\u00e9gi\u00e9 aux terres rares avaient d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 d\u00e9cid\u00e9 de d\u00e9localiser leur production en Chine. <a href=\"https:\/\/www.monde-diplomatique.fr\/2020\/07\/BORTOLINI\/619\">La logique d\u2019absorption du savoir-faire \u00e9tranger<\/a> pouvait alors se poursuivre de mani\u00e8re effr\u00e9n\u00e9e dans des domaines \u00e0 haute valeur ajout\u00e9e tels que les aimants ou les turbines \u00e9oliennes.<br><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Un d\u00e9sastre social et environnemental<\/h4>\n\n\n\n<p>Cette strat\u00e9gie a permis \u00e0 la Chine d\u2019int\u00e9grer l\u2019ensemble de la cha\u00eene de valeur des minerais de terres rares, depuis leur extraction, \u00ab <a href=\"https:\/\/www.ifpenergiesnouvelles.fr\/article\/les-terres-rares-transition-energetique-quelles-menaces-les-vitamines-lere-moderne\">en passant par les aimants permanents jusqu\u2019aux entreprises exportant les technologies bas-carbone<\/a> \u00bb. N\u00e9anmoins, cette r\u00e9ussite industrielle est \u00e0 temp\u00e9rer sur les plans social et environnemental. En effet, la croissance de la Chine s\u2019est faite au d\u00e9triment de ses eaux, de sa terre, de son atmosph\u00e8re et de sa population. Les industriels ont pu polluer sans se soucier de quelconques standards environnementaux, d\u00e9versant dans le sol des eaux pollu\u00e9es et des d\u00e9chets toxiques provenant de lieux de raffinage ou de mines \u00e0 ciel ouvert<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_13');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_13');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_19867_1_13\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[13]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_13\" class=\"footnote_tooltip\">Guillaume Pitron, op. cit., p. 93.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_19867_1_13').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_13', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. En Mongolie-Int\u00e9rieure certains villages furent renomm\u00e9s \u00ab village du cancer \u00bb tant le nombre de malades y \u00e9tait important.<\/p>\n\n\n\n<p>Le constat est amer, la championne des \u00e9nergies renouvelables est \u00e9galement la plus grande \u00e9mettrice de gaz \u00e0 effet de serre. Un territoire o\u00f9 \u00ab 10% des terres arables sont pollu\u00e9es par des m\u00e9taux lourds, 80% des eaux de puits souterraines sont impropres \u00e0 la consommation \u00bb et pr\u00e8s de 3 millions de d\u00e9c\u00e8s sont caus\u00e9s chaque ann\u00e9e par la pollution atmosph\u00e9rique<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_14');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_14');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_19867_1_14\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[14]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_14\" class=\"footnote_tooltip\">Ibid., p. 51.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_19867_1_14').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_14', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. Sous la pression de l\u2019opinion publique et face \u00e0 l\u2019urgence de la situation, la Chine a plac\u00e9 les \u00e9nergies renouvelables au c\u0153ur de son programme politique. P\u00e9kin a remani\u00e9 les normes environnementales, renforc\u00e9 le r\u00f4le du minist\u00e8re de la protection de l\u2019environnement et accentu\u00e9 la lutte contre les mines ill\u00e9gales<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_15');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_19867_1('footnote_plugin_reference_19867_1_15');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_19867_1_15\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[15]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_15\" class=\"footnote_tooltip\">John Seaman, p. 31.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_19867_1_15').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_19867_1_15', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>.     La Chine se retrouve donc dans une situation telle, qu\u2019elle se doit de pr\u00e9server ses ressources pour r\u00e9pondre \u00e0 ses besoins int\u00e9rieurs et assurer sa transition \u00e9cologique. Face \u00e0 ce constat, il para\u00eet peu probable que la Chine puisse continuer d\u2019assumer son r\u00f4le de producteur mondial de terres rares \u00e0 bas co\u00fbt. Dans un tel contexte marqu\u00e9 par la crainte d\u2019une p\u00e9nurie d\u2019approvisionnement en terres rares, les \u00c9tats y compris la Chine sont amen\u00e9s \u00e0 d\u00e9velopper des strat\u00e9gies nationales afin de s\u2019assurer un acc\u00e8s aussi diversifi\u00e9 que possible \u00e0 ces ressources, entra\u00eenant, de fait, une nouvelle d\u00e9localisation du fardeau environnemental li\u00e9e \u00e0 leur production. Une future crise des terres rares est donc fortement probable mais celle-ci aura peut-\u00eatre lieu hors de Chine.<br><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Strat\u00e9gie publique<\/h4>\n\n\n\n<p>Au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, europ\u00e9ens, japonais et am\u00e9ricains se sont respectivement attel\u00e9s \u00e0 d\u00e9velopper une strat\u00e9gie nationale visant \u00e0 apporter une r\u00e9ponse politique coh\u00e9rente aux enjeux de d\u00e9pendance, de comp\u00e9titivit\u00e9 et de distorsion des march\u00e9s mondiaux. Celle-ci varie en fonction des atouts g\u00e9ologiques et technologiques de ces pays et continue de guider les politiques actuelles.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour les \u00c9tats-Unis et l\u2019Europe, la relance de l\u2019activit\u00e9 mini\u00e8re sur leurs territoires est une piste envisageable et largement promue par les politiques. N\u00e9anmoins, au-del\u00e0 des consid\u00e9rations environnementales, trois observations affaiblissent la viabilit\u00e9 d\u2019un tel projet. Premi\u00e8rement, l\u2019acceptation citoyenne conditionne fortement le succ\u00e8s d\u2019une telle politique. En Europe, il n\u2019existe pas de projet minier qui ne fasse pas l\u2019objet d\u2019<a href=\"http:\/\/www.mineralinfo.fr\/actualites\/plan-daction-europeen-matieres-premieres-plan-construire-resilience-leurope\">opposition<\/a> plus ou moins forte de la part des citoyen\u00b7ne\u00b7s. Les terres rares ne font pas exception. Deuxi\u00e8mement, un tel projet n\u2019est possible que s\u2019il est rentable. Cependant, en raison de son monopole, la Chine a un contr\u00f4le significatif sur les prix. Elle peut donc \u00e0 tout moment les <a href=\"https:\/\/www.novethic.fr\/actualite\/environnement\/ressources-naturelles\/isr-rse\/les-etats-unis-se-relancent-dans-la-production-de-terres-rares-le-petrole-du-xxie-siecle-149671.html\">manipuler \u00e0 la baisse<\/a>. contraignant les industriels non-chinois \u00e0 suspendre leur exploitation en raison d\u2019un manque de rentabilit\u00e9. A cet \u00e9gard, la mine de <a href=\"https:\/\/www.novethic.fr\/actualite\/environnement\/ressources-naturelles\/isr-rse\/les-etats-unis-se-relancent-dans-la-production-de-terres-rares-le-petrole-du-xxie-siecle-149671.htm\">Mountain Pass en Californie<\/a> constitue un cas d\u2019\u00e9cole : elle fut ferm\u00e9e \u00e0 deux reprises en 2000 et 2015 pour raisons \u00e9conomiques et vient d\u2019\u00eatre relanc\u00e9e, en ce d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e, sur fond de promesse d\u2019emplois et de respect de normes environnementales. Enfin, le d\u00e9veloppement d\u2019un projet minier est extr\u00eamement chronophage, il prend <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/terres-rares-notre-ultra-dependance-a-la-chine-et-comment-en-sortir-125855\">20 \u00e0 25 ans<\/a> \u00e0 \u00eatre mis en place et a une dur\u00e9e de vie limit\u00e9e. C\u2019est donc un projet \u00e0 long terme qui ne peut r\u00e9pondre \u00e0 une urgence soudaine.<\/p>\n\n\n\n<p>Une seconde piste \u00e9voqu\u00e9e est celle du recyclage. Celle-ci constitue la pierre angulaire de la strat\u00e9gie japonaise qui ne dispose pas de gisement de terres rares accessible \u00e0 l\u2019heure actuelle. Ceux-ci sont situ\u00e9s \u00e0 <a href=\"https:\/\/www.lepoint.fr\/economie\/le-japon-ne-s-avoue-pas-vaincu-dans-la-course-mondiale-aux-terres-rares-13-04-2018-2210386_28.php\">5000m de profondeur<\/a>. au fond de l\u2019oc\u00e9an Pacifique. D\u00e8s lors, depuis 2012, des acteurs publics mais aussi priv\u00e9s (Mitsubishi Electric, Hitachi) investissent massivement dans le secteur du recyclage. Europ\u00e9ens et am\u00e9ricains s\u2019int\u00e9ressent \u00e9galement au recyclage mais le secteur n\u2019en est encore qu\u2019\u00e0 ses balbutiements sur le plan technique et est difficilement rentable. En 2016, l\u2019usine Solvay-Rhodia annon\u00e7ait l\u2019arr\u00eat de son<a href=\"https:\/\/www.usinenouvelle.com\/article\/solvay-renonce-au-recyclage-des-terres-rares.N375935\"> projet de recyclage <\/a>des terres rares pr\u00e9sentes dans les ampoules \u00e0 basse consommation faute de rentabilit\u00e9. A l\u2019heure actuelle, le risque li\u00e9 \u00e0 l\u2019investissement dans le domaine du recyclage est le m\u00eame que pour la r\u00e9ouverture des mines. En-dessous d\u2019un certain cours sur les march\u00e9 mondiaux, cette activit\u00e9 n\u2019est pas comp\u00e9titive. Dans un tel contexte, seuls les investisseurs les plus optimistes quant au d\u00e9veloppement de techniques de recyclage \u00e9conomiquement rentables et respectueuses de l\u2019environnement maintiennent leurs investissements. Enfin, s\u2019il appara\u00eet que le recyclage continuera \u00e0 constituer un enjeu majeur de notre transition \u00e9cologique, celui-ci restera toujours une activit\u00e9 p\u00e9riph\u00e9rique \u00e0 la mine tant nos besoins en terres rares sont importants.<\/p>\n\n\n\n<p>Face aux difficult\u00e9s pr\u00e9c\u00e9demment \u00e9voqu\u00e9es, la diplomatie des mati\u00e8res premi\u00e8res est sans aucun doute la strat\u00e9gie la plus utilis\u00e9e par les \u00c9tats d\u00e9sireux de s\u2019\u00e9manciper de la tutelle chinoise. Depuis la crise des terres rares, une comp\u00e9tition accrue pour la mainmise sur les ressources a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e. Dans un tel contexte certains pays d\u2019Afrique, d\u2019Am\u00e9rique Latine et d\u2019Asie se retrouvent au c\u0153ur de la strat\u00e9gie diplomatique chinoise, am\u00e9ricaine, europ\u00e9enne et japonaise afin de diversifier leurs approvisionnements en terres rares. Les r\u00f4les de la g\u00e9opolitique internationale se retrouvent ainsi redistribu\u00e9s permettant aux futurs pays producteurs, s\u2019ils sont habiles, de tirer des leviers de d\u00e9veloppement et de r\u00e9\u00e9quilibrer les <a href=\"https:\/\/lvsl.fr\/comment-son-quasi-monopole-sur-les-metaux-rares-permet-a-la-chine-de-redessiner-la-geopolitique-internationale\">rapports de force<\/a>. N\u00e9anmoins, en d\u00e9pit de ces opportunit\u00e9s \u00e9conomiques et diplomatiques voil\u00e9es par la sacro-sainte transition \u00e9cologique, la logique d\u2019extension de la fronti\u00e8re d\u2019extraction se poursuit, entra\u00eenant avec elle les d\u00e9g\u00e2ts environnementaux et les conflits sociaux que nous connaissons.<br><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Conclusion<\/h4>\n\n\n\n<p>Cet article n\u2019a pas pour objectif de s\u2019opposer \u00e0 toute forme de progr\u00e8s en proposant un retour en arri\u00e8re. Il ne remet pas en question l\u2019importance de continuer \u00e0 investir dans la recherche et le d\u00e9veloppement afin de progresser dans les domaines du recyclage et de la substitution, pas plus qu\u2019il ne r\u00e9fute l\u2019utilit\u00e9 des \u00e9nergies renouvelables. Il ne promeut pas l\u2019id\u00e9al d\u2019un pass\u00e9 perdu, mais invite les lecteur\u00b7rice\u00b7s \u00e0 s\u2019interroger sur la forme que nous souhaitons donner \u00e0 notre transition \u00e9cologique. Il constitue un avertissement face \u00e0 notre utilisation croissante de terres rares et vise \u00e0 temp\u00e9rer la vision id\u00e9ale que nous nous faisons des \u00e9nergies renouvelables. Nous ne pouvons continuer \u00e0 d\u00e9placer les probl\u00e8mes, d\u00e9placer les usages, d\u00e9placer les pollutions. Car oui, force est de constater que nous nous trouvons dans une situation paradoxale, o\u00f9 l\u2019industrie mini\u00e8re demeure envisag\u00e9e comme la solution permettant de r\u00e9parer les maux sociaux et environnementaux qu\u2019elle a elle-m\u00eame engendr\u00e9s. Or la mine n\u2019est pas plus propre aujourd\u2019hui qu\u2019elle l\u2019\u00e9tait hier et \u00e0 mesure que nous \u00e9lectrifions notre environnement, les besoins en ressources augmentent \u00e9galement. Ce cycle ne peut \u00eatre reproduit ind\u00e9finiment, pour la simple raison que nos objectifs de croissance et notre transition \u00e9cologique sont tributaires de l\u2019extraction de mati\u00e8res premi\u00e8res qui ne sont pas infinies. D\u00e8s lors, il convient de prendre conscience, que nous nous situons \u00e0 un moment cl\u00e9 o\u00f9 nous avons le choix de reproduire un sch\u00e9ma dont nous connaissons les effets n\u00e9fastes ou de donner une direction plus ambitieuse \u00e0 la mani\u00e8re dont nous envisageons cette transition. Il importe alors de prendre en consid\u00e9ration la mat\u00e9rialit\u00e9 de ce que nous consommons, en questionnant la provenance, l\u2019autonomie, la taille, le poids, la r\u00e9parabilit\u00e9, la recyclabilit\u00e9 et la fonctionnalit\u00e9 des objets de notre quotidien, afin qu\u2019ils r\u00e9pondent pleinement \u00e0 nos besoins premiers. La question n\u2019est donc pas d\u2019\u00eatre optimiste ou pessimiste mais simplement de prendre la tangente la plus rationnelle possible afin de se pr\u00e9munir contre les illusions ou d\u00e9sillusions qui nous am\u00e8nent, aujourd\u2019hui, \u00e0 aborder la question des terres rares.<br><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Simon Rix<\/strong><\/p>\n<div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><p><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_19867_1();\">Notes<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_19867_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_19867_1\">+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> <div id=\"footnote_references_container_19867_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">Notes<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_19867_1_1\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_19867_1('footnote_plugin_tooltip_19867_1_1');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Guillaume Pitron, La guerre des m\u00e9taux rares : la face cach\u00e9e de la transition \u00e9nerg\u00e9tique, Les liens qui lib\u00e8rent, 2018.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_19867_1_2\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_19867_1('footnote_plugin_tooltip_19867_1_2');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Ibid., p. 93.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_19867_1_3\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_19867_1('footnote_plugin_tooltip_19867_1_3');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>3<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">John Seaman, La Chine et les terres rares : son r\u00f4le critique dans la nouvelle \u00e9conomie, IFRI, 2019. p. 93. <\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_19867_1_4\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_19867_1('footnote_plugin_tooltip_19867_1_4');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>4<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">John Seaman, La Chine et les terres rares : son r\u00f4le critique dans la nouvelle \u00e9conomie, IFRI, 2019. p. 93. <\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_19867_1_5\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_19867_1('footnote_plugin_tooltip_19867_1_5');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>5<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Guillaume Pitron, op. cit., p. 93.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_19867_1_6\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_19867_1('footnote_plugin_tooltip_19867_1_6');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>6<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Ibid., p. 149.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_19867_1_7\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_19867_1('footnote_plugin_tooltip_19867_1_7');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>7<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Sophia Kalantzakos, China and the Geopolitics of Rare earths, Oxford, 2017. p. 119.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_19867_1_8\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_19867_1('footnote_plugin_tooltip_19867_1_8');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>8<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Ibid., p. 120.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_19867_1_9\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_19867_1('footnote_plugin_tooltip_19867_1_9');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>9<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Aldo Giannuli et Sanna Alice, Le march\u00e9 des terres rares, Outre terre : Revue Fran\u00e7aise de G\u00e9opolitique 47.2, 2016, p. 216.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_19867_1_10\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_19867_1('footnote_plugin_tooltip_19867_1_10');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>10<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Soraya Boudia, Quand une crise en cache une autre : la \u00ab crise des terres rares \u00bb entre g\u00e9opolitique, finance et d\u00e9g\u00e2ts environnementaux. Critique internationale, 85.4, 2019, p. 86.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_19867_1_11\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_19867_1('footnote_plugin_tooltip_19867_1_11');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>11<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Ibid., p. 217.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_19867_1_12\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_19867_1('footnote_plugin_tooltip_19867_1_12');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>12<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Soraya Boudia, op. cit., p. 93.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_19867_1_13\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_19867_1('footnote_plugin_tooltip_19867_1_13');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>13<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Guillaume Pitron, op. cit., p. 93.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_19867_1_14\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_19867_1('footnote_plugin_tooltip_19867_1_14');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>14<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Ibid., p. 51.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_19867_1_15\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_19867_1('footnote_plugin_tooltip_19867_1_15');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>15<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">John Seaman, p. 31.<\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_19867_1() { jQuery('#footnote_references_container_19867_1').show(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_19867_1').text('\u2212'); } function footnote_collapse_reference_container_19867_1() { jQuery('#footnote_references_container_19867_1').hide(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_19867_1').text('+'); } function footnote_expand_collapse_reference_container_19867_1() { if (jQuery('#footnote_references_container_19867_1').is(':hidden')) { footnote_expand_reference_container_19867_1(); } else { footnote_collapse_reference_container_19867_1(); } } function footnote_moveToReference_19867_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_19867_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } } function footnote_moveToAnchor_19867_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_19867_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } }<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>At a time when the major world powers are seeking to guarantee their supply of strategic raw materials, what role does the Chinese giant play in this global quest for access to strategic resources? 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