{"id":16981,"date":"2020-09-22T12:16:08","date_gmt":"2020-09-22T12:16:08","guid":{"rendered":"https:\/\/demop.netbaz.be\/2021\/jp\/2020\/09\/22\/la-realisation-des-objectifs-de-developpement-durable-freinee-par-l-effritement\/"},"modified":"2021-07-06T14:18:14","modified_gmt":"2021-07-06T12:18:14","slug":"la-realisation-des-objectifs-de-developpement-durable-freinee-par-l-effritement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/la-realisation-des-objectifs-de-developpement-durable-freinee-par-l-effritement\/","title":{"rendered":"Achieving the Sustainable Development Goals hampered by the crumbling of multilateralism"},"content":{"rendered":"

Le 25 septembre 2015, l\u2019Agenda 2030 est adopt\u00e9 par les 193 chefs d\u2019Etats, dans lequel 17 Objectifs de D\u00e9veloppement Durable (ODD) sont d\u00e9finis. Cette feuille de route internationale d\u00e9finit les lignes directrices des changements que nous souhaitons atteindre au XXI\u00e8me si\u00e8cle pour un d\u00e9veloppement durable dans des domaines divers tels que la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation, l\u2019\u00e9galit\u00e9, la justice etc. Les Etats se sont donn\u00e9 15 ans pour r\u00e9aliser ces objectifs de mani\u00e8re concr\u00e8te et collective. Il est donc primordial que les gouvernements, entreprises, soci\u00e9t\u00e9s civiles et organisations travaillent avec coh\u00e9sion en suivant une strat\u00e9gie commune pour obtenir de v\u00e9ritables r\u00e9sultats.
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\n Le syst\u00e8me international du XXIe si\u00e8cle<\/bloc><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Depuis l\u2019av\u00e8nement de la mondialisation, les relations internationales sont guid\u00e9es par le courant transnational. Il se caract\u00e9rise par l\u2019accroissement des \u00e9changes \u00e9conomiques, l\u2019extension du march\u00e9 mondial, la simplification de la mobilit\u00e9, l\u2019effacement des fronti\u00e8res terrestres mais aussi par l\u2019augmentation d\u2019acteurs internationaux non \u00e9tatiques, l\u00e9gaux comme ill\u00e9gaux (firmes transnationales, ONG, organisations internationales, soci\u00e9t\u00e9 civile, groupes arm\u00e9s etc.) L\u2019Etat n\u2019est donc plus le seul et unique acteur dans les relations internationales. De ce ph\u00e9nom\u00e8ne, se cr\u00e9e une interd\u00e9pendance entre les multiples acteurs qui ne peuvent r\u00e9pondre seuls aux d\u00e9fis du XXIe si\u00e8cle. L\u2019amplification d’interactions, de contacts, d\u2019\u00e9changes et d\u2019acteurs s\u2019inscrit dans une logique de coop\u00e9ration et de coordination des politiques et actions par le multilat\u00e9ralisme. Le multilat\u00e9ralisme \u201ctend \u00e0 d\u00e9finir un syst\u00e8me mondial de coop\u00e9ration dans lequel chaque Etat cherche \u00e0 promouvoir ses relations avec tous les autres plut\u00f4t que de donner la priorit\u00e9 aux actions unilat\u00e9rales ou bilat\u00e9rales jug\u00e9es dangereuses ou d\u00e9stabilisantes.\u201d Autrement appel\u00e9 \u201cgouvernance globale\u201d, le multilat\u00e9ralisme para\u00eet indispensable \u00e0 la coordination de l\u2019action internationale et donc \u00e0 la r\u00e9alisation des ODD car il permet, la gestion commune, la r\u00e9gulation entre les Etats et l\u2019entraide.
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Le multilat\u00e9ralisme en danger ? <\/bloc><\/p>\n\n\n\n

Cependant, le syst\u00e8me international traverse actuellement de nombreuses crises -elles aussi d\u00e9pendantes les unes des autres- qui ont d\u00e9montr\u00e9 ne pas conna\u00eetre de fronti\u00e8re et affectent la gouvernance globale. Qu\u2019elles soient politique, \u00e9conomique, s\u00e9curitaire, \u00e9cologique, sociale, migratoire, identitaire et plus r\u00e9cemment sanitaire, toutes ont modifi\u00e9 les enjeux internationaux et ont provoqu\u00e9 la rupture d\u2019un \u00e9quilibre. En effet, ces crises ont engendr\u00e9 des bouleversements au sein des relations internationales, ont accru les in\u00e9galit\u00e9s entre les populations et ont particip\u00e9 \u00e0 la mont\u00e9e du populisme. A d\u00e9faut de pouvoir r\u00e9pondre \u00e0 ces d\u00e9fis par la coop\u00e9ration et le multilat\u00e9ralisme, les Etats se replient donc sur eux-m\u00eames, agissent de mani\u00e8re unilat\u00e9rale et\/ou bilat\u00e9rale car la protection de leurs int\u00e9r\u00eats nationaux redevient la priorit\u00e9. L\u2019objectif principal des chefs d\u2019Etat est d\u2019assurer la prosp\u00e9rit\u00e9 de leur Nation et le bien-\u00eatre de leur population dans l\u2019instabilit\u00e9 qui r\u00e8gne. Pour ce faire, les int\u00e9r\u00eats collectifs sont remplac\u00e9s par les int\u00e9r\u00eats individuels. Les enjeux de paix, s\u00e9curit\u00e9, croissance \u00e9conomique, climatique, sociaux, politiques, financiers se transforment et les Etats vont tenter de les atteindre par eux-m\u00eames.
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L\u2019incompatibilit\u00e9 des ODD et de l\u2019unilat\u00e9ralisme<\/bloc><\/p>\n\n\n\n

Pourtant, c\u2019est dans cette p\u00e9riode cruciale dans laquelle les d\u00e9fis internationaux mutent, que la coop\u00e9ration internationale doit \u00eatre plus forte que jamais. Le d\u00e9veloppement durable est reconnu comme un bien commun de l\u2019humanit\u00e9 et chacun doit y apporter sa contribution pour en b\u00e9n\u00e9ficier. Toutefois, face \u00e0 la complexification des \u00e9changes, la multiplication des acteurs, la lenteur des processus de n\u00e9gociation internationale, le multilat\u00e9ralisme est remis en question. Pour pr\u00e9server leur puissance et maintenir leur influence, les Etats vont agir de mani\u00e8re unilat\u00e9rale ou bilat\u00e9rale. Le nombre d\u2019accords bilat\u00e9raux n\u2019a cess\u00e9 d\u2019augmenter ces derni\u00e8res ann\u00e9es avec une pr\u00e9dominance pour les accords commerciaux r\u00e9gionaux. Selon les donn\u00e9es de l\u2019Organisation Mondiale du Commerce (OMC), de janvier \u00e0 juin 2020, 304 accords commerciaux r\u00e9gionaux ont \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9s. La gouvernance globale s\u2019organise donc sous forme de grands espaces r\u00e9gionaux ce qui favorise les accords pr\u00e9f\u00e9rentiels. En effet, la r\u00e9alisation d\u2019accord va \u00eatre guid\u00e9e par les pr\u00e9f\u00e9rences mais aussi par les b\u00e9n\u00e9fices que l\u2019accord produira. Par cette m\u00e9thode, \u201cla clause de la nation la plus favoris\u00e9e\u201d instaur\u00e9e par l\u2019OMC n\u2019est pas respect\u00e9e, ce qui creuse les in\u00e9galit\u00e9s de d\u00e9veloppement entre les Etats et r\u00e9gions et freine la r\u00e9alisation des ODD. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019instabilit\u00e9 du syst\u00e8me international et la dissipation du multilat\u00e9ralisme ne rend pas compte d\u2019un bilan positif pour l\u2019Agenda 2030 pour les 15 ans de mise en oeuvre des ODD. La r\u00e9alisation des ODD a pris du retard face aux conflits, aux multiples crises et aux enjeux qu\u2019elles soul\u00e8vent. Face \u00e0 la pand\u00e9mie de Covid-19, de nouvelles perturbations ont \u00e9t\u00e9 provoqu\u00e9es. Dans le dernier rapport publi\u00e9 par l\u2019ONU The Sustainable Development Goals Report 2020, les conclusions sont alarmantes: une rechute de 71 millions de personnes dans l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9 est attendue en 2020; les 1,6 milliard de travailleurs vuln\u00e9rables vont \u00eatre grandement impact\u00e9s suite \u00e0 une baisse constante de revenus; le manque de logements ad\u00e9quats, d\u2019eau courante \u00e0 domicile, de salubrit\u00e9 des sanitaires va s\u2019accro\u00eetre; la gestion des d\u00e9chets va \u00eatre complexifi\u00e9e pour plus d\u2019un milliard d\u2019habitants de bidonvilles dans le monde; l\u2019acc\u00e8s aux services de sant\u00e9 et d\u2019alimentation va \u00eatre perturb\u00e9; 90% des \u00e9l\u00e8ves du monde n\u2019ont plus acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation \u00e0 cause de la fermeture des \u00e9coles; 370 millions d\u2019enfants manquent de repas scolaires dont ils d\u00e9pendent et l\u2019in\u00e9galit\u00e9 d\u2019acc\u00e8s aux ordinateurs et \u00e0 un bon r\u00e9seau Wi-Fi accentue l\u2019in\u00e9galit\u00e9 d\u2019apprentissage. Les femmes, les enfants et les communaut\u00e9s les plus pauvres seront les plus impact\u00e9s par ces crises et le ralentissement de la r\u00e9alisation des ODD. Les effets du d\u00e9clin du multilat\u00e9ralisme se font d\u00e9j\u00e0 sentir alors que les enjeux et d\u00e9fis qui nous attendent sont \u00e9normes.
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O\u00f9 se situe l\u2019Europe? <\/bloc><\/p>\n\n\n\n

L\u2019Europe s\u2019est construite gr\u00e2ce au multipartisme, ce qui fait d\u2019elle un promoteur de ce syst\u00e8me. Cependant, elle favorise depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 les accords r\u00e9gionaux. L\u2019Europe d\u00e9tient un nombre record d\u2019accords bilat\u00e9raux avec toutes les r\u00e9gions du monde: Moyen-Orient, Afrique, Pacifique, Am\u00e9rique du Sud, Asie, Am\u00e9rique du Nord. Au sein de l\u2019Union Europ\u00e9enne, les Etats membres sont eux aussi touch\u00e9s par le d\u00e9clin du multilat\u00e9ralisme et tentent de coordonner leurs politiques en r\u00e9action \u00e0 la crise sanitaire et celles qui en d\u00e9couleront. Cette dissension existe notamment entre les pays du Nord qui sont moins en difficult\u00e9s \u00e9conomique et financi\u00e8re et les pays m\u00e9diterran\u00e9ens, qui eux, sont plus impact\u00e9s par les crises. Face aux bouleversements cr\u00e9\u00e9s par la Covid-19, l\u2019agenda international pour la r\u00e9alisation des ODD est chamboul\u00e9. 10 ans avant la date d’\u00e9ch\u00e9ance, l\u2019Europe souhaite repenser les objectifs et cibles au regard des nouveaux enjeux mis en avant par la crise. Pour ce faire, le Corona Bond a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9 par la Pr\u00e9sidente de la Commission le 27 mai 2020. Ce plan de relance europ\u00e9en n\u2019a pas fait l\u2019unanimit\u00e9 mais un accord a finalement \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9 le 21 juillet 2020. Cet \u201cacte de naissance d\u2019une nouvelle Europe\u201d est un fonds commun dot\u00e9 de 750 milliards d\u2019euros qui va \u00eatre mis \u00e0 disposition des Etats pour faire face \u00e0 la crise \u00e9conomique provoqu\u00e9e par la pand\u00e9mie. Gr\u00e2ce \u00e0 cette aide, la priorit\u00e9 est donn\u00e9 \u00e0 l\u2019ODD 8 : garantie de travail d\u00e9cent, croissance \u00e9conomique durable et plein emploi productif pour chacun. Lors du Forum Politique de Haut Niveau des Nations Unies (FPHN), Sharan Burrow, Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9rale de la Conf\u00e9d\u00e9ration Syndicale Nationale, d\u00e9clare que \u00ab L\u2019ODD 8 offre une r\u00e9ponse large et efficace \u00e0 la pand\u00e9mie de Covid-19 et \u00e0 la convergence des crises que l\u2019on pouvait d\u00e9j\u00e0 observer avant son d\u00e9clenchement. Cet objectif se subdivise en plusieurs cibles portant sur le travail d\u00e9cent, la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 au travail, la protection sociale, la croissance \u00e9conomique inclusive, la r\u00e9partition \u00e9quitable des richesses et la pr\u00e9servation de l\u2019environnement. La r\u00e9alisation de ces sous-objectifs dans un contexte de reprise apr\u00e8s les impacts \u00e9conomiques, sociaux et sanitaires colossaux de la pand\u00e9mie permettra de renforcer la r\u00e9silience n\u00e9cessaire \u00e0 la rel\u00e8ve des d\u00e9fis li\u00e9s aux crises auxquelles est confront\u00e9 notre monde et de r\u00e9aliser un nouveau contrat social.\u00bb L\u2019approche de l\u2019Europe pour rem\u00e9dier \u00e0 la crise est prometteuse. En d\u00e9bloquant une aide financi\u00e8re pour relancer l\u2019\u00e9conomie, les 16 autres ODD directement ou indirectement li\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficieront de cet \u00e9lan.
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Conclusion<\/bloc><\/p>\n\n\n\n

Le XXI\u00e8me si\u00e8cle sera celui d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 de r\u00e9seau dans laquelle la communication et les interactions entre les diff\u00e9rents acteurs de la sc\u00e8ne internationale ne peuvent \u00eatre \u00e9vit\u00e9es. Dans un monde interd\u00e9pendant, aucun \u00c9tat ne peut agir seul. C\u2019est la raison pour laquelle les 17 Objectifs de D\u00e9veloppement Durable ont \u00e9t\u00e9 mis en place de mani\u00e8re collective. L\u2019affaiblissement du multilat\u00e9ralisme n\u2019envisage pas une avanc\u00e9e positive pour l\u2019agenda international et les 17 ODD. Le retour de l\u2019unilat\u00e9ralisme et le repli sur soi des Etats en raison des multiples crises, traduisent un sentiment de crainte et d\u2019incertitude au sein du syst\u00e8me international. Le seul rem\u00e8de reste la solidarit\u00e9. Il n\u2019y a qu\u2019ensemble que les Etats peuvent r\u00e9pondre aux nouveaux d\u00e9fis que les crises mettent en \u00e9vidence. Le plan de relance europ\u00e9en doit en inspirer certains. La prosp\u00e9rit\u00e9 des soci\u00e9t\u00e9s par la r\u00e9alisation des 17 ODD se trouve dans la coop\u00e9ration et non dans l\u2019individualisme.
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Nour Engueleguele.<\/strong>
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