{"id":14552,"date":"2016-11-21T15:01:05","date_gmt":"2016-11-21T15:01:05","guid":{"rendered":"https:\/\/demop.netbaz.be\/2021\/jp\/2016\/11\/21\/elections-en-rdc-est-on-devant-une-impasse-1288\/"},"modified":"2021-04-14T11:48:17","modified_gmt":"2021-04-14T11:48:17","slug":"elections-en-rdc-est-on-devant-une-impasse-1288","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/elections-en-rdc-est-on-devant-une-impasse-1288\/","title":{"rendered":"Elections in the DRC: are we facing an impasse?"},"content":{"rendered":"\n\n

Le 18 novembre 2016, des repr\u00e9sentants de la diaspora congolaise appelaient \u00e0 se rassembler pour d\u00e9fendre la d\u00e9mocratie et les Droits humains dans leur pays d\u2019origine. Les revendications politiques sont bien pr\u00e9sentes et nous, membres de la soci\u00e9t\u00e9 civile, avons le devoir de rappeler \u00e0 nos responsables politiques quels sont les principes incontournables, les lignes rouges qui ne peuvent \u00eatre franchies, au risque de voir l\u2019Afrique centrale s\u2019embraser. Des pistes existent, des acteurs tels que l\u2019\u00c9glise catholique congolaise nous montrent aujourd\u2019hui comment sortir de l\u2019impasse.\n\"analyse_elections_en_rdc_est-on_devant_une_impasse_710x280.jpg\"<\/p>\n\n\n\nLe constat est triste mais clair : l\u2019Afrique centrale s\u2019embourbe et fait marche arri\u00e8re par rapport aux progr\u00e8s constat\u00e9s par le pass\u00e9 en mati\u00e8re de d\u00e9mocratisation des Droits humains. Si certains consid\u00e8rent cette introduction en la mati\u00e8re comme une ing\u00e9rence \u00e0 la souverainet\u00e9 nationale, d\u2019autres, comme la soci\u00e9t\u00e9 civile locale ou les diasporas pr\u00e9sentes dans notre pays aimeraient nous voir r\u00e9agir de fa\u00e7on plus prononc\u00e9e.\n\nApr\u00e8s les Burundais, c\u2019est au tour des citoyens congolais de craindre le pire pour leur pays. \n<\/h2>\n\nAu Nord-Kivu, la ville de Beni a \u00e9t\u00e9 l\u2019objet de massacres de civils. Le Groupe rebelle Ougandais ADF est cit\u00e9 comme responsable direct de ces exactions. Cependant, il n\u2019y a qu\u2019un pas, que certains franchissent, pour souligner l\u2019int\u00e9r\u00eat que l\u2019actuel Pr\u00e9sident aurait \u00e0 laisser l\u2019est du pays se d\u00e9stabiliser. L\u2019ins\u00e9curit\u00e9 pourrait-elle devenir une nouvelle excuse pour reporter, \u00e0 nouveau, les \u00e9lections ? La lib\u00e9ration du seigneur de guerre G\u00e9d\u00e9on laisse un go\u00fbt amer. Celui qui est apparu devant les cam\u00e9ras de t\u00e9l\u00e9vision avec un T-shirt \u00ab Kabila pour toujours \u00bb semble aujourd\u2019hui b\u00e9n\u00e9ficier de la protection de l\u2019\u00c9tat. \n\n\u00c0 Kinshasa, les \u00ab \u00e9v\u00e9nements \u00bb des 19 et 20 septembre font craindre le pire pour les mois \u00e0 venir. On d\u00e9nombre pr\u00e8s de 50 morts, ainsi que de nombreux bless\u00e9s et disparus suite aux manifestations anti-Kabila dans la capitale congolaise.\n\nSi, d\u2019un c\u00f4t\u00e9, le Pr\u00e9sident congolais temporise et ne dit pas – officiellement du moins – sa volont\u00e9 de rester au pouvoir, d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, ses gestes politiques, comme l\u2019instrumentalisation de la Commission \u00e9lectorale Ind\u00e9pendante (CENI) et de la Cour Constitutionnelle, sont autant de preuves de son intention de se maintenir \u00e0 la t\u00eate du pays. La question est donc \u2026 jusqu\u2019\u00e0 quand et \u00e0 quel prix ?\n\nL\u2019\u00c9glise congolaise s\u2019est mise au service d\u2019un dialogue qu\u2019elle souhaite inclusif\n\n\n Impasse ou blocage temporaire ?\n\nIl est maintenant clair que les \u00e9lections n\u2019auront pas lieu, comme pr\u00e9vu par la Constitution, le 20 d\u00e9cembre 2016. Mais est-on pour autant dans une impasse ? Non, car de nombreuses initiatives peuvent \u00eatre prises pour \u00e9viter le chaos. La Conf\u00e9rence \u00e9piscopale congolaise s\u2019est d\u2019ailleurs mise au service d\u2019un dialogue, qu\u2019elle souhaite inclusif : en servant d\u2019interm\u00e9diaire entre le Pr\u00e9sident Joseph Kabila et le Rassemblement de l\u2019opposition, elle souhaite un consensus large pour le respect de la d\u00e9mocratie. Les garde-fous \u00e0 ne pas d\u00e9passer sont bien pr\u00e9sents et il s\u2019agit de ne pas d\u00e9cr\u00e9dibiliser le processus de transition : les \u00e9lections devraient avoir lieu en 2017, et non pas en 2018 comme annonc\u00e9 par la CENI. Techniquement, il est prouv\u00e9 que les \u00e9lections peuvent \u00eatre organis\u00e9es en 8 mois, enregistrement des \u00e9lecteurs compris ! Il faut par ailleurs que les forces en pr\u00e9sence s\u2019impliquent activement dans un comit\u00e9 de mise en \u0153uvre qui, dans ses t\u00e2ches prioritaires, aurait pour mission de pr\u00e9senter un plan de d\u00e9caissement. \n\nSoyons r\u00e9alistes : en l\u2019\u00e9tat actuel, la RDC n\u2019a pas les moyens de financer enti\u00e8rement ses \u00e9lections. Le Congo aura besoin de l\u2019appui Occidental. Des USA, bien s\u00fbr, mais \u00e9galement de l\u2019Europe et donc de la Belgique. L\u2019\u00e9lection de Donald Trump \u00e0 la t\u00eate des \u00c9tats-Unis ne fait que renforcer le besoin d\u2019un positionnement europ\u00e9en fort. \n\nLa voix de l\u2019\u00c9glise congolaise semble avoir, en partie en tout cas, \u00e9t\u00e9 entendue par le Conseil de l\u2019union europ\u00e9enne du 17 octobre <\/a>. En effet, les Ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res condamnent fermement les actes de violence commis \u00e0 l\u2019encontre des citoyens congolais et appellent au respect des Droits humains et de l\u2019\u00c9tat de droit. L\u2019UE fait un pas en plus et avertit tr\u00e8s clairement ses interlocuteurs congolais : elle utilisera tous les moyens en sa possession, y compris \u00ab le recours \u00e0 des mesures restrictives individuelles contre ceux qui sont responsables de graves violations des droits de l\u2019Homme \u00bb. Bien entendu, nous, d\u00e9fenseurs des Droits humains europ\u00e9ens comme congolais, aurions souhait\u00e9 que nos repr\u00e9sentants politiques aillent plus loin. Ainsi, le r\u00e9seau associatif Eurac<\/a>, dont Justice et Paix fait partie, attendait un positionnement politique beaucoup plus volontariste. Nous comprenons que la menace est parfois plus efficace que la sanction elle-m\u00eame. Mais, \u00e0 l\u2019avenir, un discours trop cl\u00e9ment dict\u00e9 par le principe de non-ing\u00e9rence, risquerait de renforcer l\u2019immobilisme congolais. \n<\/bloc>\n\n L\u2019intransigeance est n\u00e9cessaire\n\nIl nous para\u00eet d\u00e8s lors important de rappeler les conditions pour que, dans les mois qui viennent, s\u2019ouvrent des perspectives d\u00e9mocratiques favorables en RDC et, par effet dominos, en Afrique centrale : \n\n1.\tLe respect des Droits humains est une condition sine qua non\n\nNous demandons \u00e0 nos repr\u00e9sentants politiques, belges et europ\u00e9ens, de communiquer de mani\u00e8re beaucoup plus forte et coh\u00e9rente sur leur engagement et leur d\u00e9termination \u00e0 d\u00e9fendre les droits et libert\u00e9s des citoyens congolais, comme la libert\u00e9 d\u2019expression, d\u2019association et de r\u00e9union. Cela implique : \n\uf0fc\t\n– D\u2019une part, de condamner la politique d\u2019arrestation et de d\u00e9tention des opposants politiques, des d\u00e9fenseurs des Droits humains et des membres de la soci\u00e9t\u00e9 civile, et d\u2019exiger la lib\u00e9ration imm\u00e9diate et inconditionnelle de tous les prisonniers d\u2019opinion, ainsi que l\u2019abandon des charges qui p\u00e8sent encore \u00e0 leur encontre. Cela implique \u00e9galement de pouvoir mettre en \u0153uvre des sanctions cibl\u00e9es – y compris des interdictions de visa et le gel des actifs – \u00e0 l\u2019encontre des hauts responsables et des agents des forces de s\u00e9curit\u00e9 congolais responsables de r\u00e9pression violente et de violations des Droits humains.\n\n– D\u2019autre part, de communiquer clairement notre tol\u00e9rance z\u00e9ro pour tout usage excessif de la force et incitation \u00e0 la violence par les agents des forces de s\u00e9curit\u00e9 et officiers de l\u2019arm\u00e9e qui re\u00e7oivent par ailleurs une formation ou tout autre soutien, notamment financier, de la part de l\u2019UE ou de ses \u00c9tats membres.\n\nConcernant la situation dans l\u2019Est de la RDC, nos d\u00e9cideurs politiques doivent user de leur influence diplomatique pour demander aux \u00c9tats membres du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies de mettre en place une enqu\u00eate ind\u00e9pendante sur les massacres de Beni et Lubero, enqu\u00eate qui n\u2019empi\u00e8terait pas sur les initiatives locales de r\u00e8glement des conflits communautaires, mais qui agirait en compl\u00e9ment de celles-ci.\n\nUn outil, la r\u00e9solution 2293 du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies<\/strong>\n\nDans la r\u00e9solution adopt\u00e9e \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 en juin 2016, le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 a d\u00e9cid\u00e9 de reconduire jusqu\u2019au 1er juillet 2017 les sanctions concernant la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) et de proroger jusqu\u2019au 1er ao\u00fbt 2017 le mandat du Groupe d\u2019experts du Comit\u00e9 1533 charg\u00e9 de surveiller l\u2019application des sanctions impos\u00e9es.\n\nCette r\u00e9solution souligne \u00e9galement qu\u2019il est crucial que le \u00ab prochain cycle \u00e9lectoral se d\u00e9roule de fa\u00e7on pacifique et cr\u00e9dible, comme pr\u00e9vu par la Constitution \u00bb. \n\nEn savoir plus\n<\/a>\nCette r\u00e9solution est donc un outil auquel nous, d\u00e9fenseurs des Droits humains comme d\u00e9cideurs politiques, pouvons faire appel pour rappeler notre l\u00e9gitimit\u00e9 \u00e0 exiger une sanction pour tout acte qui viendrait \u00e0 compromettre la paix, la stabilit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 de la RDC.\n\n\n2.\tLe respect de la Constitution n\u2019est pas n\u00e9gociable\n\nDans leur d\u00e9claration, les Ministres europ\u00e9ens des Affaires \u00e9trang\u00e8res ont montr\u00e9 leur volont\u00e9 d\u2019appuyer le processus \u00e9lectoral en d\u00e9bloquant des fonds. Dans les semaines qui viennent, une communication claire \u00e0 l\u2019\u00e9gard des autorit\u00e9s congolaises sera essentielle au processus : nous devons montrer notre d\u00e9termination \u00e0 d\u00e9fendre le respect des articles de la Constitution congolaise qui consacrent le principe d\u2019alternance d\u00e9mocratique [1]<\/sup><\/a>Tels que le nombre et la dur\u00e9e des mandats pr\u00e9sidentiels autoris\u00e9s ou le mode de scrutin pr\u00e9sidentiel (Articles 70 et 220).<\/span><\/span>