{"id":14214,"date":"2016-04-05T13:45:24","date_gmt":"2016-04-05T13:45:24","guid":{"rendered":"https:\/\/demop.netbaz.be\/2021\/jp\/2016\/04\/05\/une-europe-fragmentee-face-a-la-crise-des-migrants\/"},"modified":"2021-04-14T11:48:04","modified_gmt":"2021-04-14T11:48:04","slug":"une-europe-fragmentee-face-a-la-crise-des-migrants","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/une-europe-fragmentee-face-a-la-crise-des-migrants\/","title":{"rendered":"A fragmented Europe facing the \u201cmigrant crisis\u201d"},"content":{"rendered":"

Au quotidien, dans nos maisons comme dans la rue, dans les journaux comme sur les sites web, nous sommes bombard\u00e9s par une pluralit\u00e9 d\u2019informations focalis\u00e9es sur ce que l\u2019opinion publique internationale aime d\u00e9finir comme la \u201ccrise des migrants\u201d. Des journalistes aux politiques, le terme employ\u00e9 pour qualifier cette r\u00e9alit\u00e9, qui nous concerne depuis des ann\u00e9es, est \u201ccrise\u201d. Un terme n\u00e9gatif, qui am\u00e8ne \u00e0 percevoir les migrants comme un probl\u00e8me, comme un facteur de d\u00e9stabilisation dans nos vies. Mais ce qui \u00e9merge est la n\u00e9cessit\u00e9 de trouver une solution, urgemment, et qui risque d\u2019\u00eatre controvers\u00e9e. \n\"analyse_une_europe_fragmentee_face_a_la_crise_des_migrants_710x280.jpg\"<\/p>\n\n\n\nLa \u201ccrise des migrants\u201d est per\u00e7ue comme telle sur la base de justifications \u00e9conomiques et s\u00e9curitaires. D\u2019une part, l\u2019accueil des migrants est vu uniquement comme un co\u00fbt social et \u00e9conomique insoutenable pour nos pays, encore \u00e9cras\u00e9s par le poids de la crise \u00e9conomique. D\u2019autre part, le discours s\u00e9curitaire s\u00e9duit, lui qui qualifie le migrant de menace contre laquelle il faut se prot\u00e9ger. Pourtant, le nombre de migrants qui ont rejoint le sol europ\u00e9en ne peut pas \u00eatre compar\u00e9 avec le nombre de migrants ayant mis les pieds en Turquie et au Liban. De plus, les auteurs des attentats du 13 novembre \u00e0 Paris ne sont pas de nouveaux migrants mais plut\u00f4t des citoyens vivant de longue date dans des pays europ\u00e9ens. Il est d\u00e8s lors plut\u00f4t questionnable de continuer \u00e0 penser que les migrants sont une menace pour notre s\u00e9curit\u00e9 \u201cphysique\u201d. \n\nIl est \u00e9galement n\u00e9cessaire de consid\u00e9rer les responsabilit\u00e9s et les erreurs des pays occidentaux. Leurs d\u00e9cisions en mati\u00e8re de politique ext\u00e9rieure ont jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9terminant dans la guerre au Moyen-Orient, \u00e0 l\u2019origine des flux de migrants vers l\u2019Europe. La prise de conscience des responsabilit\u00e9s de l\u2019Europe et de l\u2019Occident dans cette crise devrait amener \u00e0 repenser les politiques d\u2019accueil trop restrictives et conduire \u00e0 une r\u00e9ponse politique commune.\n\nDemandes d\u2019asile\n\nSelon l\u2019Organisation Internationale pour la Migration (OIM), 1.006.000 r\u00e9fugi\u00e9s sont entr\u00e9s en Europe depuis le d\u00e9but de la \u201ccrise migratoire\u201d en 2015. Le nombre de personnes demandant le statut d\u2019asile n\u2019a cess\u00e9 d\u2019augmenter depuis. Plus de 216.300 demandes ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9es dans les 28 pays de l\u2019UE. Les 5 pays europ\u00e9ens \u00e0 recevoir le plus de demandes sont l\u2019Allemagne, la France, la Su\u00e8de, l\u2019Italie et la Grande-Bretagne.\n\n\n La peur qui discrimine\n\nLes politiques gouvernementales des pays europ\u00e9ens face \u00e0 la crise des migrants ne peuvent pas \u00eatre appr\u00e9hend\u00e9es sans donner la juste importance au sentiment de peur existant au sein des \u00c9tats. La peur, aliment\u00e9e par les discours et les images des m\u00e9dias internationaux, est un facteur essentiel pour expliquer les r\u00e9actions nationales au ph\u00e9nom\u00e8ne migratoire. Il s\u2019agit d\u2019une peur \u201ccirculaire\u201d. Une peur qui \u00e9merge de chacun de nous et due au sentiment d\u2019hostilit\u00e9 face \u00e0 l\u2019inconnu. Mais elle est peut \u00eatre instrumentalis\u00e9e par les dirigeants politiques. Ces derniers consid\u00e8rent la peur envers l\u2019ennemi \u2013 le migrant \u2013 comme une l\u00e9gitimation de leurs politiques agressives. C\u2019est \u00e9galement la peur per\u00e7ue par leurs citoyens qui les conduit \u00e0 des virages \u00e0 droite, n\u00e9cessaires \u00e0 leur maintien au pouvoir.\n\nLes gouvernements ont donc donn\u00e9 la priorit\u00e9 \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de leur pays, au d\u00e9triment des droits de l\u2019Homme, qui subissent des restrictions tous azimuts. L\u2019Union Europ\u00e9enne, face \u00e0 cette crise, a d\u00e9montr\u00e9 son incapacit\u00e9 \u00e0 fournir une r\u00e9ponse unique et efficace. Tout au long de l\u2019ann\u00e9e 2015, des lentes et controvers\u00e9es n\u00e9gociations ont amen\u00e9 les membres de l\u2019UE \u00e0 accepter le compromis concernant la relocalisation de 160.000 demandeurs d\u2019asile qui avaient rejoint les territoires de l\u2019Italie et de la Gr\u00e8ce. Mais selon son Rapport mondial 2015, Human Rights Watch d\u00e9clare que seulement 272 demandeurs ont \u00e9t\u00e9 relocalis\u00e9s au d\u00e9but du mois de janvier 2016. Les \u00c9tats ont donc pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 adopter des mesures ind\u00e9pendamment des autres, au risque d\u2019entrer en contradiction avec les valeurs d\u00e9mocratiques et les principes humanitaires de nos soci\u00e9t\u00e9s.\n\nSi d\u2019un c\u00f4t\u00e9 la Hongrie a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la construction de cl\u00f4tures pour emp\u00eacher l\u2019arriv\u00e9e massive de migrants irr\u00e9guliers, d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9 l\u2019Allemagne n\u2019a pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 affirmer publiquement son soutien aux r\u00e9fugi\u00e9s. Elle a soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une politique europ\u00e9enne commune, fond\u00e9e sur les r\u00e9partitions proportionnelles, par quotas, des migrants parmi les \u00c9tats europ\u00e9ens. La position allemande, qui n\u2019a pas chang\u00e9 apr\u00e8s les agressions sexuelles commises pendant le r\u00e9veillon de la Saint-Sylvestre 2015 \u00e0 Cologne, devrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme exemplaire.\n\nNombreux ont \u00e9t\u00e9 les partis de droite qui ont instrumentalis\u00e9 les \u00e9v\u00e8nements de Cologne pour confirmer leurs discours x\u00e9nophobes et pour l\u00e9gitimer leurs politiques discriminatoires. Sous ce pr\u00e9texte, plusieurs \u00c9tats ont pris des mesures restrictives en mati\u00e8re d\u2019asile et ont proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la fermeture de leurs fronti\u00e8res. Ainsi, depuis le 4 janvier, la Su\u00e8de a impos\u00e9 des contr\u00f4les d\u2019identit\u00e9 \u00e0 la fronti\u00e8re avec le Danemark et a d\u00e9clar\u00e9 sa volont\u00e9 d\u2019expulser jusqu\u2019\u00e0 80.000 migrants dont la demande d\u2019asile a \u00e9t\u00e9 ou sera rejet\u00e9e. Parall\u00e8lement, l\u2019Autriche a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019introduire des contr\u00f4les plus stricts des voyageurs provenant de Slov\u00e9nie et a affirm\u00e9 la suspension des r\u00e8gles de Schengen.\n\nLes diff\u00e9rentes r\u00e9actions et mesures des \u00c9tats montrent la pluralit\u00e9 des r\u00e9actions qui se concr\u00e9tisent en une fragmentation politique au niveau europ\u00e9en. De plus, ces d\u00e9clarations semblent remettre en question l\u2019existence m\u00eame des principes de libre circulation des personnes, les accords de Schengen.\n\n\nVers un accord entre la Turquie et l\u2019UE ?\n\nAu moment de mettre sous presse, nous apprenons que lors d\u2019un sommet extraordinaire entre l\u2019Union europ\u00e9enne et la Turquie qui s\u2019est tenu \u00e0 Bruxelles le 7 mars, ces derniers se sont entendus sur un sch\u00e9ma d\u2019accord, encore \u00e0 avaliser officiellement dans le courant du mois de mars.\n\n\u201cNous avons franchi une \u00e9tape suppl\u00e9mentaire dans la bataille pour r\u00e9soudre la crise des r\u00e9fugi\u00e9s\u201d, a comment\u00e9 sobrement le premier ministre belge Charles Michel. Lequel avouait ensuite son \u201csentiment mitig\u00e9 : je ne dis pas \u2018eur\u00eaka \u2018, nous avons trouv\u00e9 la solution. C\u2019est un pas dans la bonne direction\u201d.\n\nL\u2019\u00e9l\u00e9ment le plus spectaculaire : la Turquie accepte d\u00e9sormais de se faire renvoyer par la Gr\u00e8ce tous les migrants qui y arriveront irr\u00e9guli\u00e8rement. C\u2019est-\u00e0-dire tant les migrants \u00e9conomiques qui ne peuvent pr\u00e9tendre \u00e0 l\u2019asile, que les r\u00e9fugi\u00e9s syriens. L\u2019UE quant \u00e0 elle acceptera d\u2019accueillir directement \u00e0 partir de la Turquie un r\u00e9fugi\u00e9 syrien pour un Syrien r\u00e9admis par la Turquie.\n\nSource : Le Soir, mardi 8 mars 2016\n\n<\/bloc>\n\n L\u2019Europe se tourne vers la Turquie\n\nAu sein de l\u2019UE, l\u2019opposition des \u00c9tats \u00e0 une politique de relocalisation et de partage des demandeurs d\u2019asile entre les pays membres a amen\u00e9 la Commission Europ\u00e9enne \u00e0 chercher une voie alternative pour la gestion des flux migratoires. \u00e0 partir du mois de septembre 2015, elle a ouvert un nouveau dialogue avec la Turquie qui a abouti \u00e0 la conclusion d\u2019un \u201cPlan d\u2019Action Commun\u201d, le 29 novembre 2015. L\u2019accord entre l\u2019UE et la Turquie \u00e9tablit que l\u2019Union Europ\u00e9enne fournit 3 millions d\u2019euros \u00e0 la Turquie pour qu\u2019elle collabore \u00e0 mettre fin \u00e0 l\u2019immigration ill\u00e9gale vers l\u2019Europe. Ainsi, le soutien \u00e9conomique de l\u2019UE sera directement allou\u00e9 \u00e0 la protection des r\u00e9fugi\u00e9s et \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de leurs conditions d\u2019accueil. L\u2019UE s\u2019engage \u00e9galement \u00e0 soutenir les efforts de la Turquie pour pr\u00e9venir les afflux massifs de migrants vers les \u00c9tats membres. De son c\u00f4t\u00e9, la Turquie voit d\u2019un bon \u0153il l\u2019acceptation du Plan d\u2019Action Commun car il permet une acc\u00e9l\u00e9ration du processus d\u2019octroi de visas europ\u00e9ens pour les citoyens turcs et une am\u00e9lioration des relations avec l\u2019UE, fondamentale pour son projet d\u2019adh\u00e9sion. \n\nCette r\u00e9ponse donn\u00e9e par l\u2019UE rencontre beaucoup de critiques de la part de la soci\u00e9t\u00e9 civile internationale. Amnesty International a d\u00e9nonc\u00e9 les violations des droits de l\u2019Homme perp\u00e9tr\u00e9es en Turquie par les forces de police, les conditions de vie pr\u00e9caires des r\u00e9fugi\u00e9s et l\u2019augmentation de la traite d\u2019\u00eatres humains comme cons\u00e9quences \u00e0 la fermeture de la fronti\u00e8re avec la Gr\u00e8ce. De plus, l\u2019inefficacit\u00e9 de l\u2019accord est d\u00e9montr\u00e9e par l\u2019arriv\u00e9e continue des migrants sur le territoire grec et par les difficult\u00e9s de collaboration entre les forces grecques et turques pour patrouiller en mer Eg\u00e9e.\n<\/bloc>\n\n Et la Belgique ?\n\nLa faiblesse des r\u00e9ponses politiques fournies par les \u00c9tats europ\u00e9ens concerne aussi la Belgique. La r\u00e9ticence du gouvernement face \u00e0 l\u2019accueil des r\u00e9fugi\u00e9s se manifeste dans l\u2019inaction et dans les d\u00e9clarations \u201cgrotesques\u201d des repr\u00e9sentants publics. Les r\u00e9fugi\u00e9s dont la demande d\u2019asile a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e ont \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9s dans plusieurs communes belges sans aucun projet de vie solide \u00e0 l\u2019appui, et sans que ni critiques ni oppositions notables ne se soient manifest\u00e9es. \n\nDans la foul\u00e9e de ce d\u00e9sint\u00e9r\u00eat du politique, certains citoyens se sont montr\u00e9s hostiles \u00e0 l\u2019arriv\u00e9 r\u00e9fugi\u00e9s et ont montr\u00e9 des sentiments x\u00e9nophobes envers ces \u201cinconnus dangereux\u201d. L\u2019exemple doit venir d\u2019en haut, a-t-on l\u2019habitude de dire\u2026\n\nFace \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 des nombreux r\u00e9fugi\u00e9s ayant dormi plusieurs nuits au Parc Maximilien \u00e0 Bruxelles et aux pressions des citoyens qui s\u2019en sont indign\u00e9s, le gouvernement belge a donn\u00e9 son autorisation \u00e0 l\u2019ouverture du centre de pr\u00e9-accueil dans le b\u00e2timent du WTC III le 1er octobre 2015. Cependant, cette mesure n\u2019a pas sembl\u00e9 suffisante face au nombre et aux n\u00e9cessit\u00e9s des r\u00e9fugi\u00e9s. Plusieurs familles belges ont accueilli les nouveaux arriv\u00e9s dans leur maison, les \u00e9glises ont ouvert leurs portes et des citoyens se sont mobilis\u00e9s pour trouver des solutions l\u00e0 o\u00f9 le gouvernement n\u2019y est pas parvenu.\n\nLes citoyens, organis\u00e9s au sein de la \u201cPlateforme citoyenne de soutien aux r\u00e9fugi\u00e9s\u201d, ont offert aux migrants les services basiques mais aussi un endroit o\u00f9 ils ont pu se sentir accept\u00e9s.\n\nFace \u00e0 ce r\u00e9veil citoyen, une r\u00e9ponse commune politique au niveau europ\u00e9en doit se profiler et ne peut pas \u00eatre report\u00e9e ind\u00e9finiment. Elle doit se fonder sur une int\u00e9gration effective des migrants dans notre soci\u00e9t\u00e9, qui ne soit pas synonyme de perte des caract\u00e9ristiques culturelles, mais plut\u00f4t de respect et de compr\u00e9hension de leurs valeurs. Nos d\u00e9cideurs politiques doivent se montrer novateurs et au-dessus de la m\u00eal\u00e9e. Ils doivent d\u00e9passer les peurs ressenties par le citoyen lambda et faire preuve de davantage d\u2019humanit\u00e9 en termes d\u2019accueil des r\u00e9fugi\u00e9s\u2026\n<\/bloc>\n\nVeronica Lari, avec la collaboration d\u2019Angela Ocampo<\/strong>\n\n\n\n\n