{"id":13627,"date":"2015-09-21T12:02:51","date_gmt":"2015-09-21T12:02:51","guid":{"rendered":"https:\/\/demop.netbaz.be\/2021\/jp\/2015\/09\/21\/grands-lacs-hier-le-burundi-demain-le-congo\/"},"modified":"2021-04-14T12:21:55","modified_gmt":"2021-04-14T12:21:55","slug":"grands-lacs-hier-le-burundi-demain-le-congo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/grands-lacs-hier-le-burundi-demain-le-congo\/","title":{"rendered":"Great Lakes: yesterday Burundi, tomorrow Congo?"},"content":{"rendered":"\n\n<p class=\"post_excerpt\">Le processus \u00e9lectoral au Burundi s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 sous haute tension. Il a abouti \u00e0 la r\u00e9\u00e9lection contest\u00e9e du pr\u00e9sident sortant Pierre Nkurunziza. La R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, qui entre \u00e9galement en p\u00e9riode \u00e9lectorale, a suivi attentivement ces \u00e9v\u00e9nements. Sous le regard inquiet d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 civile qui craint de voir le &#8211; mauvais &#8211; exemple burundais faire tache d\u2019huile.  <\/p>\n\n\n<!--more-->\nLes \u00e9v\u00e9nements de ces derni\u00e8res semaines au Burundi font craindre le pire pour la r\u00e9gion des Grands Lacs africains. Car si aujourd\u2019hui Pierre Nkurunziza peut se targuer d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 r\u00e9\u00e9lu, l\u2019\u00e9lection du 21 juillet n\u2019a tromp\u00e9 personne ; son troisi\u00e8me mandat est bel et bien inconstitutionnel <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_13627_1('footnote_plugin_reference_13627_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_13627_1('footnote_plugin_reference_13627_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_13627_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[1]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_13627_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">La Constitution burundaise consacre le principe d\u2019alternance d\u00e9mocratique \u00e0 la t\u00eate de l\u2019\u00c9tat et le nombre de mandats pr\u00e9sidentiels est limit\u00e9 \u00e0 deux (un mandat de 5 ans  renouvelable une&nbsp;&#x2026; <span class=\"footnote_tooltip_continue\"  onclick=\"footnote_moveToReference_13627_1('footnote_plugin_reference_13627_1_1');\">Continuer la lecture<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_13627_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_13627_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. \n\nLe tour de passe-passe pr\u00e9sidentiel n\u2019a pas encore r\u00e9ussi et le coup de force qui l\u2019a maintenu au pouvoir a d\u00e9stabilis\u00e9 son pays, suscit\u00e9 la col\u00e8re de ses concitoyens et \u00e9rod\u00e9 la confiance fragile de la Communaut\u00e9 internationale. Lors de sa tourn\u00e9e en Afrique au mois de juillet dernier, le Pr\u00e9sident am\u00e9ricain Barack Obama a tenu des propos tr\u00e8s fermes \u00e0 l\u2019\u00e9gard des dirigeants africains qui s\u2019accrochent au pouvoir. Bien que faisant r\u00e9f\u00e9rence au contexte burundais, il a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 comme donneur de le\u00e7ons par d\u2019autres pays africains. Dont le Congo frontalier.\n\n<bloc>Un troisi\u00e8me mandat pour Kabila ?\n\nLe Congo suivra-t-il le mauvais exemple burundais ? La r\u00e9gion risquerait alors de s\u2019embraser, tandis que l\u2019Est du pays, d\u00e9j\u00e0 instable, n\u2019arrive pas \u00e0 g\u00e9rer l\u2019afflux r\u00e9cent de r\u00e9fugi\u00e9s venant du Burundi et que la d\u00e9liquescence de l\u2019\u00c9tat laisse libre -cours aux pillages et aux violences orchestr\u00e9s par les groupes rebelles. \n\nMais l\u2019actuel Pr\u00e9sident congolais, Joseph Kabila, a-t-il les m\u00eames vis\u00e9es que son homologue burundais ? <a href=\"https:\/\/www.justicepaix.be\/2015\/02\/26\/ne-laissons-pas-tomber-les-congolais\/\">[On se souvient\u2009Voir la tribune [Ne laissons pas tomber les Congolais<\/a> dans La Libre Belgique du 26 f\u00e9vrier 2015.] qu\u2019en janvier de cette ann\u00e9e, la majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle avait tent\u00e9 de conditionner la prochaine \u00e9lection pr\u00e9sidentielle aux r\u00e9sultats d\u2019un recensement g\u00e9n\u00e9ral de la population. Face \u00e0 cette tentative de contourner le principe d\u2019alternance d\u00e9mocratique inscrit dans la Constitution congolaise, comme dans la Constitution burundaise, le peuple s\u2019est enhardi. Le pouvoir en place, d\u00e9pass\u00e9 par l\u2019ampleur de la grogne sociale, a donn\u00e9 l\u2019ordre de tirer. Bilan : au moins 36 morts, de nombreux disparus et une foule d\u2019arrestations arbitraires. Afin de limiter les communications, Internet et les r\u00e9seaux mobiles avaient \u00e9t\u00e9 coup\u00e9s.\n\nDepuis lors, le gouvernement semble \u00eatre rentr\u00e9 dans les rails : la loi \u00e9lectorale a \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9e sans la fameuse mesure qui avait tant \u00e9chauff\u00e9 les esprits et le calendrier \u00e9lectoral est enfin publi\u00e9. Pourtant, le Pr\u00e9sident Kabila, qui ach\u00e8ve son second mandat, semble bien se comporter comme s\u2019il \u00e9tait en campagne \u00e9lectorale pour un troisi\u00e8me mandat. Il est omnipr\u00e9sent dans les m\u00e9dias : en trois mois, les Congolais l\u2019ont vu inaugurer l\u2019a\u00e9rogare modernis\u00e9 de l\u2019a\u00e9roport de N\u2019Djili, le nouvel H\u00f4tel du gouvernement, la piste remodel\u00e9e de l\u2019a\u00e9roport de Goma\u2026 tout en matraquant son slogan de \u201cLa R\u00e9volution de la Modernit\u00e9\u201d.\n<\/bloc>\n\n<bloc>Le dialogue et la loi\n\nMais la confiance n\u2019est plus l\u00e0. La soci\u00e9t\u00e9 civile locale et l\u2019opposition consid\u00e8rent avec suspicion toute initiative pr\u00e9sidentielle. Il en est ainsi du processus de dialogue national que Joseph Kabila voudrait impulser afin de consulter les forces vives du pays : repr\u00e9sentants politiques, soci\u00e9t\u00e9 civile et repr\u00e9sentants religieux. Certains sugg\u00e8rent avec ironie au pr\u00e9sident qu\u2019il serait d\u2019abord judicieux d\u2019appliquer les r\u00e9solutions issues du pr\u00e9c\u00e9dent exercice de concertation nationale tenu\u2026 en 2013. L\u2019\u00c9glise congolaise a rappel\u00e9 que si dialogue national il y avait, il devrait se faire dans le strict respect des cadres constitutionnel et institutionnel en vigueur et ne pourrait porter que sur les probl\u00e8mes majeurs du processus \u00e9lectoral congolais ; l\u2019\u00e9laboration d\u2019un calendrier \u00e9lectoral adapt\u00e9 aux attentes politiques et sociales du pays, l\u2019int\u00e9gration des nouveaux majeurs dans le fichier \u00e9lectoral, la question du financement et la s\u00e9curisation des \u00e9lections. \u201cLe dialogue oui, mais dans le respect de la loi fondamentale\u201d affirmait Leonard Santedi, Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la Conf\u00e9rence \u00e9piscopale congolaise. Pas de complaisance, donc, pour une quelconque manipulation du calendrier \u00e9lectoral.\n\nM\u00eame la d\u00e9centralisation (et plus pr\u00e9cis\u00e9ment le passage de 11 \u00e0 26 provinces officiellement d\u00e9clar\u00e9 depuis le  30 juin dernier), processus pourtant pr\u00e9vu dans la Constitution, suscite bien des \u00e9mois. De nombreux observateurs consid\u00e8rent que cette r\u00e9forme a \u00e9t\u00e9 faite dans la pr\u00e9cipitation, comme pour rendre le pays ingouvernable. Il est en effet fort \u00e0 craindre que certaines provinces n\u2019aient ni les moyens financiers ni les moyens humains d\u2019assurer la gestion de leurs nouvelles comp\u00e9tences. \n\nOn le voit, c\u2019est le respect des \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales qui est en jeu et donc l\u2019organisation des 11 scrutins dont 5 directs (\u00e9lections provinciales, communales, locales, pr\u00e9sidentielle et l\u00e9gislatives) qui se d\u00e9rouleront entre octobre 2015 et fin 2016 en mettant en branle 40 millions d\u2019\u00e9lecteurs congolais. Une gageure colossale ! \n\nDes voix s\u2019\u00e9l\u00e8vent d\u00e9j\u00e0 pour mettre en doute la faisabilit\u00e9 d\u2019un tel processus, dans un pays aussi grand et peu habitu\u00e9 \u00e0 l\u2019exercice d\u00e9mocratique (les \u00e9lections locales tant attendues n\u2019ont eu lieu ni en 2006, ni en 2011). D\u2019autres s\u2019inqui\u00e8tent : pr\u00e9par\u00e9es \u00e0 la h\u00e2te, les \u00e9lections locales pr\u00e9vues le 25 octobre ne donneront-elles pas lieu \u00e0 des soul\u00e8vements populaires et \u00e0 des actes de violence ?  Depuis la publication du calendrier global (voir encadr\u00e9), la plupart des partis de l\u2019opposition et la soci\u00e9t\u00e9 civile, dont l\u2019\u00c9glise catholique, ont fait la proposition de reporter la tenue des locales en 2017.\n\nA priori, la machine est lanc\u00e9e, le d\u00e9p\u00f4t des candidatures pour le scrutin provincial ayant d\u00e9j\u00e0 eu lieu. Dans ce contexte, quels sont les d\u00e9fis auxquels le pays va devoir faire face ? Comment la Communaut\u00e9 internationale se positionnera-t-elle ?\n<\/bloc>\n\n<bloc>Les Congolais ont soif de d\u00e9mocratie\n\nLe premier d\u00e9fi \u00e0 relever sera d\u2019ordre financier : le co\u00fbt pr\u00e9vu pour boucler le cycle \u00e9lectoral est estim\u00e9 \u00e0 plus d\u2019un milliard de dollars. L\u2019aide internationale sera incontournable. Mais, \u00e0 l\u2019instar de la Belgique annon\u00e7ant d\u00e9but mai la suspension de son aide \u00e9lectorale au Burundi, cette aide bilat\u00e9rale directe devrait \u00eatre suspendue au cas o\u00f9 les conditions pour la tenue d\u2019\u00e9lections libres et transparentes n\u2019\u00e9taient pas respect\u00e9es. Dans un communiqu\u00e9 datant du 22 juillet, le r\u00e9seau associatif europ\u00e9en EurAc insiste sur le fait que \u201ccette proc\u00e9dure devrait conduire \u00e0 augmenter les moyens destin\u00e9s au soutien \u00e0 la population, \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile et aux m\u00e9dias ind\u00e9pendants\u201d. Proposition bien d\u2019actualit\u00e9 pour le Congo o\u00f9 on ne peut vraiment compter que sur la soci\u00e9t\u00e9 civile pour faire en sorte que les \u00e9lections se d\u00e9roulent dans le calme et pour mettre en place des m\u00e9canismes d\u2019observation \u00e9lectorale, garants de la transparence n\u00e9cessaire.\n\nMais les contraintes sont surtout d\u2019ordre politique. D\u2019abord parce que l\u2019opposition doit devenir une force susceptible de repr\u00e9senter une alternative cr\u00e9dible aux yeux des Congolais. Si des noms de candidats potentiels \u00e0 la pr\u00e9sidence circulent d\u00e9j\u00e0, il n\u2019est \u00e9videmment pas du ressort de la Communaut\u00e9 internationale (ni de la soci\u00e9t\u00e9 civile du Nord d\u2019ailleurs) de prendre parti pour l\u2019une ou l\u2019autre personnalit\u00e9. Par contre, il ne faudrait pas oublier que le contr\u00f4le d\u00e9mocratique doit s\u2019exercer tout au long d\u2019une l\u00e9gislature, et pas uniquement au moment d\u2019\u00e9lections.\n\nEnsuite, parce que le Congo a encore du chemin \u00e0 faire pour passer d\u2019une d\u00e9mocratie inachev\u00e9e \u00e0 une d\u00e9mocratie participative. Une chose est s\u00fbre : les Congolais ont soif de d\u00e9mocratie. \n<\/bloc>\n\n<strong>Calendrier \u00e9lectoral congolais<\/strong>\nLe calendrier \u00e9lectoral global publi\u00e9 par la CENI en f\u00e9vrier 2015 pr\u00e9voit l\u2019organisation des \u00e9lections locales et provinciales au scrutin direct le 25 octobre 2015. Viendront ensuite les s\u00e9natoriales le 17 janvier 2016, et enfin la pr\u00e9sidentielle et les l\u00e9gislatives en novembre 2016.\n\n<strong>L\u2019\u00c9glise congolaise se mobilise<\/strong>\nComme en 2006 et en 2011, l\u2019\u00c9glise congolaise est pr\u00e9sente sur le terrain via un programme d\u2019\u00e9ducation civique et d\u2019observation \u00e9lectorale. Son objectif ? Toucher pr\u00e8s de 60% de la population en \u00e2ge de voter, les motiver \u00e0 se rendre aux urnes et former plus de 30.000 observateurs garants de la transparence du processus \u00e9lectoral.\n\nAxelle Fischer\nSecr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 Justice et Paix\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Documents joints<\/h2>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"http:\/\/demop.netbaz.be\/2021\/jp\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/pdf_2015_analyse_grands_lacs_hier_le_burundi_demain_le_congo.pdf\">Grands Lacs : hier le Burundi, demain le Congo ?<\/a><\/div>\n\n\n<div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><p><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_13627_1();\">Notes<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_13627_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_13627_1\">+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> <div id=\"footnote_references_container_13627_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">Notes<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_13627_1_1\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_13627_1('footnote_plugin_tooltip_13627_1_1');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">La Constitution burundaise consacre le principe d\u2019alternance d\u00e9mocratique \u00e0 la t\u00eate de l\u2019\u00c9tat et le nombre de mandats pr\u00e9sidentiels est limit\u00e9 \u00e0 deux (un mandat de 5 ans  renouvelable une fois).<\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_13627_1() { jQuery('#footnote_references_container_13627_1').show(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_13627_1').text('\u2212'); } function footnote_collapse_reference_container_13627_1() { jQuery('#footnote_references_container_13627_1').hide(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_13627_1').text('+'); } function footnote_expand_collapse_reference_container_13627_1() { if (jQuery('#footnote_references_container_13627_1').is(':hidden')) { footnote_expand_reference_container_13627_1(); } else { footnote_collapse_reference_container_13627_1(); } } function footnote_moveToReference_13627_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_13627_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } } function footnote_moveToAnchor_13627_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_13627_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } }<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le processus \u00e9lectoral au Burundi s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 sous haute tension. Il a abouti \u00e0 la r\u00e9\u00e9lection contest\u00e9e du pr\u00e9sident sortant Pierre Nkurunziza. La R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, qui entre \u00e9galement en p\u00e9riode \u00e9lectorale, a suivi attentivement ces \u00e9v\u00e9nements. Sous le regard inquiet d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 civile qui craint de voir le &#8211; mauvais &#8211; exemple burundais [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":62,"featured_media":13626,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","footnotes":""},"categories":[2722],"tags":[2794,2795,2802,2698,2835,2824,2803,2792],"class_list":["post-13627","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articles-nos-publications","tag-afrique-centrale","tag-article","tag-bonne-gouvernance","tag-burundi","tag-democratie","tag-droits-humains","tag-elections","tag-rd-congo"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13627","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/62"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13627"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13627\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13626"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13627"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13627"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13627"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}