{"id":12851,"date":"2014-11-03T13:42:48","date_gmt":"2014-11-03T13:42:48","guid":{"rendered":"https:\/\/demop.netbaz.be\/2021\/jp\/2014\/11\/03\/un-traite-international-pour-punir-les-abus-commis-par-les-multinationales\/"},"modified":"2021-04-14T12:21:55","modified_gmt":"2021-04-14T12:21:55","slug":"un-traite-international-pour-punir-les-abus-commis-par-les-multinationales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/un-traite-international-pour-punir-les-abus-commis-par-les-multinationales\/","title":{"rendered":"An international treaty to punish abuses committed by multinationals?"},"content":{"rendered":"\n\n<p class=\"post_excerpt\">Le 26 juin 2014, le Conseil des Droits de l\u2019Homme des Nations Unies a adopt\u00e9 une r\u00e9solution historique qui ouvre la voie \u00e0 l\u2019adoption d\u2019un trait\u00e9 international visant \u00e0 prot\u00e9ger les populations des abus commis par des entreprises. Fruit d\u2019un long processus initi\u00e9 en 2008 par le rapporteur pour  les \u00ab Droits de l\u2019Homme et entreprises \u00bb John Ruggie, cette disposition constitue un pas en avant consid\u00e9rable afin de pr\u00e9venir et rem\u00e9dier les actes illicites commis par des acteurs priv\u00e9s. <\/p>\n\n\n<!--more-->\nLa volont\u00e9 de promouvoir un r\u00e9el acc\u00e8s \u00e0 la justice pour les populations affect\u00e9es est \u00e9galement au c\u0153ur de cette initiative.\n\nCette r\u00e9solution a pu \u00eatre adopt\u00e9e gr\u00e2ce \u00e0 la mobilisation massive de la soci\u00e9t\u00e9 civile internationale, qui n\u2019a eu de cesse de faire pression sur les \u00c9tats. C\u2019est elle qui a pr\u00e9sent\u00e9 cette requ\u00eate d\u00e8s le mois d\u2019ao\u00fbt 2013 au Conseil des Droits de l\u2019Homme avant de r\u00e9p\u00e9ter l\u2019op\u00e9ration en novembre de la m\u00eame ann\u00e9e au Forum des Peuples \u00e0 Bangkok. <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_12851_1('footnote_plugin_reference_12851_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_12851_1('footnote_plugin_reference_12851_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_12851_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[1]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_12851_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">www.treatymovement.com\/statement<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_12851_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_12851_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script> La proposition a \u00e9t\u00e9 entendue par certaines nations, comme l\u2019Equateur et l\u2019Afrique du Sud mais aussi la Bolivie, Cuba et le Venezuela, qui ont embo\u00eet\u00e9 le pas en s\u2019engageant fermement dans cette voie.  \nLa r\u00e9solution vot\u00e9e en juin 2014 s\u2019est faite au prix d\u2019un v\u00e9ritable d\u00e9chirement entre \u00c9tats membres du Conseil. Elle permet la cr\u00e9ation d\u2019un groupe de travail inter-gouvernemental qui a comme mission de proposer un trait\u00e9 obligatoire au Conseil dans le courant de l\u2019ann\u00e9e 2015.\n\nVingt pays se sont prononc\u00e9s en sa faveur, majoritairement des pays \u00e9mergents et des pays en voie de d\u00e9veloppement issus des continents asiatiques, africains et latino-am\u00e9ricains. Cette motivation pouvant s\u2019expliquer par la volont\u00e9 de disposer de r\u00e8gles communes afin d\u2019\u00e9viter toutes distorsions de concurrence dans un monde interconnect\u00e9. Treize autres pays se sont prononc\u00e9s contre, pour la plupart des pays europ\u00e9ens, rejoint par le Japon et les \u00c9tats-Unis. \n\nCeux-ci craignent que cet outil soit inefficace et privil\u00e9gient des lois d\u00e9j\u00e0 existantes. Enfin, quatorze autres pays de tous horizons se sont abstenus, pour la plupart ayant subi des pressions des pays oppos\u00e9s au trait\u00e9, mais \u00e9galement par peur de nuire aux investissements dans des \u00e9conomies d\u00e9j\u00e0 fragilis\u00e9es par la crise \u00e9conomique et financi\u00e8re mondiale.\n\nIl en r\u00e9sulte une scission entre Nord et Sud de la plan\u00e8te sur l\u2019opportunit\u00e9 de cr\u00e9er un trait\u00e9, ce qui pourrait, \u00e0 terme, compliquer les n\u00e9gociations en vue de son adoption.\n\n\n<bloc>Prot\u00e9ger, respecter et rem\u00e9dier\n\nEn 2011, le rapporteur John Ruggie proposait et faisait adopter par le Conseil des Droits de l\u2019Homme les Principes Directeurs \u00ab Droits de l\u2019Homme et Entreprises \u00bb. Il \u00e9non\u00e7ait ainsi trois grands axes : Les \u00c9tats doivent prot\u00e9ger les populations, les entreprises doivent respecter les Droits de l\u2019Homme et les populations doivent pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un acc\u00e8s \u00e0 la justice et aux r\u00e9parations.\n\nAfin de mettre en application ces principes, il a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9 aux \u00c9tats membres des Nations Unies de mettre en place des Plans d\u2019Actions Nationaux. L\u2019adoption de ces derniers permettant d\u2019\u00e9dicter aux entreprises nationales un guide pratique afin de les aider \u00e0 respecter en toutes circonstances les Droits de l\u2019Homme lors de leurs op\u00e9rations, et cela sans limite territoriale.\n\n Ce qui veut dire qu\u2019une entreprise pourrait \u00eatre poursuivie si elle ne respecte pas les droits fondamentaux dans des pays tiers.\nEn Belgique, l\u2019adoption d\u2019un Plan d\u2019Action National devrait se concr\u00e9tiser dans le courant de l\u2019ann\u00e9e 2015 apr\u00e8s un long processus de dialogue ayant m\u00eal\u00e9 soci\u00e9t\u00e9 civile, entreprises et autorit\u00e9s publiques. Si la d\u00e9marche inclusive est \u00e0 souligner, on peut s\u2019interroger sur le d\u00e9lai d\u2019attente. \nPour les opposants \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019un trait\u00e9, dont la Belgique, les Plans d\u2019Actions Nationaux sont suffisants. Selon eux,  il \u00ab faut simplement se donner davantage de temps afin d\u2019enregistrer des r\u00e9sultats concrets \u00bb. Selon la soci\u00e9t\u00e9 civile internationale, r\u00e9unie de mani\u00e8re tr\u00e8s coordonn\u00e9e au sein du Mouvement International pour un Trait\u00e9 obligatoire, <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_12851_1('footnote_plugin_reference_12851_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_12851_1('footnote_plugin_reference_12851_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_12851_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[2]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_12851_1_2\" class=\"footnote_tooltip\">La Commission Justice et Paix Belgique francophone participe \u00e0 cette alliance par le biais de la CIDSE \u2013 Alliance internationale des agences catholiques de d\u00e9veloppement (www.cidse.org).<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_12851_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_12851_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script> cette dynamique est porteuse d\u2019espoir mais insuffisante du fait de la lenteur des \u00c9tats \u00e0 mettre en pratique ces plans. \u00c0 ce stade, trop peu de pays ont avanc\u00e9 concr\u00e8tement dans leur \u00e9laboration.\n\n Au niveau europ\u00e9en, seuls quelques-uns ont initi\u00e9 des consultations. L\u2019Espagne et la Grande-Bretagne sont les seuls \u00e0 \u00eatre pr\u00eats \u00e0 pr\u00e9senter prochainement leur Plan d\u2019Action. \nPrenant appui sur John Ruggie lui-m\u00eame qui pr\u00e9conisait \u00ab un m\u00e9lange ad\u00e9quat et original d\u2019initiatives afin de lutter contre les abus perp\u00e9tr\u00e9s par les entreprises \u00bb, et arguant du caract\u00e8re volontaire tout en mettant le doigt sur la lenteur des progr\u00e8s effectu\u00e9s, ce mouvement a applaudi l\u2019adoption de la r\u00e9solution de juin 2014. \n<\/bloc>\n\n\n<bloc>L\u2019urgence de prot\u00e9ger les populations\n\nIl y a en effet urgence \u00e0 se doter d\u2019un instrument juridique contraignant. La Commission Justice et Paix n\u2019a de cesse de d\u00e9noncer publiquement les souffrances v\u00e9cues par des populations victimes de ces violences, comme nous le rapportent les organisations sociales partenaires issues du P\u00e9rou et d\u2019Afrique centrale que nous recevons r\u00e9guli\u00e8rement en Belgique afin qu\u2019elles offrent un t\u00e9moignage de terrain aux citoyens ainsi qu\u2019aux d\u00e9cideurs politiques belges et europ\u00e9ens. <a href=\"https:\/\/www.justicepaix.be\/2014\/10\/25\/mission-princiere-au-perou-un-mission-utile-mais-qui-fait-debat\/\"><span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_12851_1('footnote_plugin_reference_12851_1_3');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_12851_1('footnote_plugin_reference_12851_1_3');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_12851_1_3\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[3]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_12851_1_3\" class=\"footnote_tooltip\">Lire l&rsquo;interview de Justice et Paix par La Libre Belgique<\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_12851_1_3').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_12851_1_3', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>\n\nAccaparement de terre, r\u00e9pression de la contestation sociale pacifique, pollution des sols et des eaux ne sont qu\u2019une infime partie du catalogue des cons\u00e9quences n\u00e9gatives entra\u00een\u00e9es par les agissements des entreprises multinationales. Au P\u00e9rou, en 2013, les relations compliqu\u00e9es entre populations et multinationales ont provoqu\u00e9 pr\u00e8s de 200 conflits sociaux pour la plupart li\u00e9s \u00e0 l\u2019extraction de ressources comme les minerais et les hydrocarbures, richesses qui constituent l\u2019essentiel des exportations de ce pays andin. Les populations m\u00e9contentes r\u00e9clament le respect de leurs droits fondamentaux par l\u2019\u00c9tat et les op\u00e9rateurs priv\u00e9s. Las de ne pas \u00eatre entendues, les conflits d\u00e9g\u00e9n\u00e8rent et s\u2019exacerbent. \n<\/bloc>\n\n\n<bloc>La Belgique va-t-elle changer d\u2019avis ?\n\nSi les Plans d\u2019Action Nationaux constituent une bonne avanc\u00e9e et ont le m\u00e9rite de mettre ces violations des droits de l\u2019Homme en d\u00e9bat, un v\u00e9ritable trait\u00e9 international de nature obligatoire s\u2019av\u00e8re un instrument compl\u00e9mentaire id\u00e9al afin de faire davantage pression sur les acteurs priv\u00e9s qui n\u2019ont de cesse d\u2019utiliser leur nature transnationale pour \u00e9chapper \u00e0 la justice. Les br\u00e8ches juridiques que l\u2019on retrouve au niveau national seraient ainsi combl\u00e9es. Enfin, ce trait\u00e9 permettra de disposer d\u2019un outil suppl\u00e9mentaire afin de pousser des \u00c9tats peu enclins \u00e0 d\u00e9fendre leurs populations \u00e0 exercer leur responsabilit\u00e9.\n\nIl sera difficile de r\u00e9sister \u00e0 une vague internationale de cette envergure et les \u00c9tats devront ainsi montrer patte blanche.\nLe chemin avant l\u2019adoption de ce trait\u00e9 est encore long et sem\u00e9 d\u2019emb\u00fbches. Le groupe de travail, cr\u00e9\u00e9 par la r\u00e9solution de juin 2014 va devoir se pencher sur son contenu, nature, et champ d\u2019application. Il sera compos\u00e9 d\u2019\u00c9tats mais aura \u00e9galement comme mission de recueillir les opinions de la soci\u00e9t\u00e9 civile, experts et autres parties prenantes. \n\nLe risque est grand que le projet initial soit d\u00e9natur\u00e9 par les opposants aux projets. Il va donc falloir convaincre ces derniers de se joindre \u00e0 la dynamique et de modifier leur opinion en leur prouvant que les instruments d\u00e9j\u00e0 existant s\u2019av\u00e8rent insuffisants si on veut faire \u00e9voluer les comportements. \n\nAu niveau de la Belgique, il importe donc avant tout que nos autorit\u00e9s gouvernementales se repenchent sur l\u2019opportunit\u00e9 de soutenir ce futur trait\u00e9 et d\u2019y apporter l\u2019expertise n\u00e9cessaire \u00e0 son \u00e9laboration. Cet instrument est \u00e0 privil\u00e9gier si la Belgique veut poursuivre une politique en faveur d\u2019une pr\u00e9vention des conflits dans sa politique internationale. La soci\u00e9t\u00e9 civile belge et europ\u00e9enne doit continuer \u00e0 \u0153uvrer afin de maintenir la pression sur les \u00c9tats. \n\nLes ONG pourront ainsi apporter leur connaissance du terrain et se faire les relais des voix du Sud meurtries par des agissements guid\u00e9s par la seule recherche du profit \u00e0 court terme\u2026Enfin, les citoyens peuvent \u00e9galement montrer leur solidarit\u00e9 en interpellant les d\u00e9cideurs politiques concern\u00e9s, comme les membres de la commission \u00ab relations ext\u00e9rieures \u00bb de la Chambre des d\u00e9put\u00e9s f\u00e9d\u00e9raux ainsi que le SPF Affaires Etrang\u00e8res belges  !\n<\/bloc>\n\nSantiago Fischer\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Documents joints<\/h2>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"http:\/\/demop.netbaz.be\/2021\/jp\/wp-content\/uploads\/2014\/11\/pdf_2014_Analyse_Un_traite_international_pour_punir_les_abus_commis_par_les_multinationales.pdf\">Un trait\u00e9 international pour punir les abus commis par les multinationales ?<\/a><\/div>\n\n\n<div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><p><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_12851_1();\">Notes<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_12851_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_12851_1\">+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> <div id=\"footnote_references_container_12851_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">Notes<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_12851_1_1\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_12851_1('footnote_plugin_tooltip_12851_1_1');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">www.treatymovement.com\/statement<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_12851_1_2\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_12851_1('footnote_plugin_tooltip_12851_1_2');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">La Commission Justice et Paix Belgique francophone participe \u00e0 cette alliance par le biais de la CIDSE \u2013 Alliance internationale des agences catholiques de d\u00e9veloppement (www.cidse.org).<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_12851_1_3\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_12851_1('footnote_plugin_tooltip_12851_1_3');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>3<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Lire l&rsquo;interview de Justice et Paix par La Libre Belgique<\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_12851_1() { jQuery('#footnote_references_container_12851_1').show(); 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