{"id":12291,"date":"2013-03-22T13:46:00","date_gmt":"2013-03-22T13:46:00","guid":{"rendered":"https:\/\/demop.netbaz.be\/2021\/jp\/2013\/03\/22\/sorties-de-crises-au-congo\/"},"modified":"2021-04-14T11:45:37","modified_gmt":"2021-04-14T11:45:37","slug":"sorties-de-crises-au-congo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/sorties-de-crises-au-congo\/","title":{"rendered":"Emerging from crises in Congo"},"content":{"rendered":"\n\n<p class=\"post_excerpt\">\u00c0 partir d&rsquo;une s\u00e9rie de constats communs autour de l&rsquo;actualit\u00e9 mais aussi tir\u00e9s de l&rsquo;histoire r\u00e9cente du pays, nous abordons les enjeux autour de la gouvernance de la R.D.Congo et pr\u00e9sentons quelques pistes d&rsquo;actions possibles autour des lieux et des acteurs en pr\u00e9sence. <\/p>\n\n\n<!--more-->\nCette analyse reprend les conclusions pr\u00e9sent\u00e9es dans l&rsquo;intervention de Justice et Paix \u00e0 la rencontre-d\u00e9bat du 16 mars 2013  \u201cSorties de crises au Congo : des acteurs locaux partagent des enjeux de solidarit\u00e9 dans l\u2019Est de la RD Congo\u201d co-organis\u00e9e avec Entraide et Fraternit\u00e9. \n\nDeux questions transversales peuvent guider notre r\u00e9flexion : d&rsquo;abord celle du lien qui existe forc\u00e9ment entre la situation locale \u00e0 l&rsquo;Est du pays et les enjeux politiques nationaux&#8230; et r\u00e9gionaux! Ensuite, une question essentielle qui doit guider aussi bien l&rsquo;action des politiques belges et europ\u00e9ennes que celle des associations de solidarit\u00e9 : quels sont les besoins des populations locales?\n\n<bloc> Le constat d&rsquo;une histoire qui se r\u00e9p\u00e8te\n\nLe regard du terrain amen\u00e9 par nos partenaires Patient Bagenda Balagizi (Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du Comit\u00e9 Anti-Bwaki du Sud Kivu) et l\u2019Abb\u00e9 Jacque Wilondja (Commission dioc\u00e9saine de Justice et Paix \u00e0 Uvira, Sud-Kivu) nous permet de d\u00e9gager quelques \u00e9l\u00e9ments d&rsquo;analyse politique de la situation actuelle en RD Congo.\n\nD&rsquo;abord le fait que la recrudescence du conflit dans l&rsquo;Est de la RDC, avec l&rsquo;\u00e9mergence d&rsquo;un \u201cnouveau groupe arm\u00e9\u201d, le M23 <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_12291_1('footnote_plugin_reference_12291_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_12291_1('footnote_plugin_reference_12291_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_12291_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[1]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_12291_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">Rappelons que le M23 (Mouvement du 23 mars) a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 par une portion des dirigeants du CNDP (Conseil National de la D\u00e9fense du Peuple), insatisfaits par le non-respect des accords conclus avec&nbsp;&#x2026; <span class=\"footnote_tooltip_continue\"  onclick=\"footnote_moveToReference_12291_1('footnote_plugin_reference_12291_1_1');\">Continuer la lecture<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_12291_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_12291_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>, est un faux fait d&rsquo;actualit\u00e9 puisque nous constatons la m\u00eame dynamique depuis 20 ans : des guerres \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition avec les m\u00eames acteurs en pr\u00e9sence (m\u00eame si nous constatons des jeux d&rsquo;alliances et de d\u00e9salliances) et le m\u00eame agenda politique.\n\nLa pr\u00e9sence de groupes arm\u00e9s combin\u00e9e \u00e0 l&rsquo;absence de l&rsquo;\u00c9tat congolais (citons ici une arm\u00e9e en d\u00e9route, mal form\u00e9e et mal \u00e9quip\u00e9e) am\u00e8ne une situation socio-\u00e9conomique  dans laquelle la population est LA victime : d&rsquo;un point de vue \u00e9conomique, d&rsquo;abord, l&rsquo;accaparement des terres, nous ne saurions assez le r\u00e9p\u00e9ter, est une strat\u00e9gie destin\u00e9e \u00e0 piller les richesses naturelles du pays. Paradoxe : alors que le pays regorge de ressources mini\u00e8res (entre autres) le pays est class\u00e9 dernier selon <a href=\"http:\/\/tinyurl.com\/PNUD-Indice-D-veloppement\">l&rsquo;indice de d\u00e9veloppement humain du PNUD<\/a> ! Alors que les terres cultiv\u00e9es sont r\u00e9serv\u00e9es aux \u00e9lites et que les activit\u00e9s \u00e9conomiques sont gel\u00e9es par la diminution des activit\u00e9s des entreprises, une grande partie de la population ne peut se tourner que vers les syst\u00e8mes de \u201cd\u00e9brouille\u201d et d&rsquo;entraide familiale.\n\nD&rsquo;un point de vue social ensuite, nous choisissons de mettre ici en exergue le d\u00e9placement des populations et les graves probl\u00e8mes de d\u00e9structuration de la soci\u00e9t\u00e9 que cela am\u00e8ne ainsi que la strat\u00e9gie de violences sexuelles ayant, entre autres, des cons\u00e9quences sur la sant\u00e9 physique et mentale des victimes.\n<\/bloc>\n\n<bloc> Les enjeux d&rsquo;une bonne gouvernance : r\u00e9paration et pr\u00e9vention\n\nDe ces constats, non exhaustifs au regard de la situation complexe du pays, nous pouvons d\u00e9gager deux niveaux de crise auxquels le pays est confront\u00e9 : \n1.\tUne crise de l&rsquo;\u00e9lite politique congolaise : qualifi\u00e9e par certains \u201cd&rsquo;irresponsable\u201d et \u201cd&rsquo;opportuniste\u201d. Il n&rsquo;y a pas de r\u00e9el leadership au sein du pays.\nMais le probl\u00e8me ne trouve pas sa source uniquement au niveau interne&#8230; et les responsabilit\u00e9s internationales sont \u00e9galement point\u00e9es du doigt. Nous avons d\u00e9j\u00e0 cit\u00e9 les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques internationaux. Relevons aussi :\n2.\tUne crise du syst\u00e8me international : citons ici le manque de confiance dont jouit la MONUSCO au regard de la population congolaise;\n\nLe m\u00e9contentement populaire est donc grand! Au niveau national, suite aux \u00e9lections pr\u00e9sidentielle et l\u00e9gislatives de 2011, face \u00e0 ce que beaucoup ont qualifi\u00e9 de \u201csupercherie \u00e9lectorale\u201d, la question qui se pose est : \u201cY a-t-il une r\u00e9elle volont\u00e9 politique de poursuivre le cycle \u00e9lectoral et d&rsquo;organiser les \u00e9lections provinciales et locales? Comme excuse d\u00e9j\u00e0 avanc\u00e9e, l&rsquo;\u00c9tat de guerre dans l&rsquo;Est qui rendrait logistiquement impossible l&rsquo;organisation d&rsquo;\u00e9lections&#8230; oui mais, deuxi\u00e8me question pos\u00e9e : \u201cquels sont les int\u00e9r\u00eats (nationaux et internationaux; \u00e9conomiques et politiques) \u00e0 arr\u00eater la guerre? Les n\u00e9cessaires r\u00e9formes (dont la mise en place d&rsquo;une arm\u00e9e et d&rsquo;une police nationales form\u00e9es, respectueuses des r\u00e8gles et&#8230; de la population!) seront-elles un jour r\u00e9ellement \u00e0 l&rsquo;ordre du jour?\n\nFace \u00e0 cette situation, la mise en place d&rsquo;une bonne gouvernance est de l&rsquo;ordre de l&rsquo;urgence. Deux mots-clefs pourraient ici \u00eatre retenus : r\u00e9paration et pr\u00e9vention. Concernant la pr\u00e9vention, \u00e9tant donn\u00e9 les constats repris, deux champs d&rsquo;action semblent prioritaires :\n1.\tLa mise en route d\u2019une auto-suffisance alimentaire. Ceci ne peut passer que par le respect de la terre et un travail avec les paysans pour que ces derniers apprennent \u00e0 cultiver, \u00e0 \u00e9lever et d\u00e9veloppent leur propre prise en charge (renforcement de capacit\u00e9s).\n2.\tL&rsquo;\u00e9ducation comme vecteur de valeurs \u00e0 la jeunesse. Ceci passe, bien \u00e9videmment, par des contingences logistiques comme la mise \u00e0 disposition d&rsquo;une infrastructure ad\u00e9quate&#8230; et la garantie pour les enseignants de recevoir un salaire de l&rsquo;\u00c9tat.\n<\/bloc>\n\n<bloc> Des pistes pour sortir des crises congolaises\n\nMalgr\u00e9 ces constats plut\u00f4t d\u00e9courageants, il existe des signes d&rsquo;espoir et donc des pistes d&rsquo;action possibles.\n\nD&rsquo;abord parce que les citoyens congolais ont montr\u00e9 une prise de conscience citoyenne et politique tr\u00e8s importante. Il existe des luttes populaires pour la survie : lutte pour le d\u00e9veloppement, lutte pour la d\u00e9mocratie et lutte pour l&rsquo;\u00c9tat de droit. Malgr\u00e9 l&rsquo;\u00e9chec annonc\u00e9 des derni\u00e8res \u00e9lections, on ne peut nier le courage et la volont\u00e9 d&rsquo;une population pr\u00eate d&rsquo;une part \u00e0 faire des kilom\u00e8tres pour aller voter; d&rsquo;autre part \u00e0 signaler son m\u00e9contentement face \u00e0 ce qui a \u00e9t\u00e9 v\u00e9cu par beaucoup comme un non-respect de la volont\u00e9 populaire. Face \u00e0 cela, il nous semble que la Communaut\u00e9 internationale ne peut rester insensible et doit continuer \u00e0 appuyer (financi\u00e8rement et politiquement) le processus de d\u00e9mocratisation du pays.\n\nIl existe \u00e9galement des lieux d&rsquo;espoir que nous nous devons de suivre de pr\u00e8s. L&rsquo;Accord cadre d&rsquo;Addis Abeba <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_12291_1('footnote_plugin_reference_12291_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_12291_1('footnote_plugin_reference_12291_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_12291_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[2]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_12291_1_2\" class=\"footnote_tooltip\">Sign\u00e9 le 24 f\u00e9vrier 2013 par onze \u00c9tats africains sous l\u2019\u00e9gide des Nations Unies \u00e0 Addis-Abeba (Ethiopie), l&rsquo;accord-cadre met en \u00e9vidence les responsabilit\u00e9s internes (appel \u00e0 la mise&nbsp;&#x2026; <span class=\"footnote_tooltip_continue\"  onclick=\"footnote_moveToReference_12291_1('footnote_plugin_reference_12291_1_2');\">Continuer la lecture<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_12291_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_12291_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script> en est un. L&rsquo;enjeu est que les \u00e9checs des pr\u00e9c\u00e9dentes interventions,  souvent prises dans l&rsquo;urgence, servent de le\u00e7on pour qu&rsquo;un dialogue honn\u00eate puisse s&rsquo;\u00e9tablir autour de la mise en \u0153uvre de vrais moyens pour mettre fin au conflit (citons par exemple le d\u00e9sarmement des groupes arm\u00e9s et le rapatriement des troupes \u00e9trang\u00e8res).\n\nEnfin, il existe des acteurs de solidarit\u00e9 qui font de plus en plus preuve d&rsquo;une grande maturit\u00e9 politique. La soci\u00e9t\u00e9 civile locale, tout d&rsquo;abord, qui accompagne les gens autour de leurs revendications politiques et sociales. \n\nL&rsquo;\u00c9glise catholique en fait partie, elle qui se positionne \u00e0 la fois comme gu\u00e9risseur (citons l&rsquo;accompagnement des Commissions Justice et Paix dioc\u00e9saines dans les cas de violences sexuelles) mais aussi comme \u201c\u00e9claireur\u201d, avec une parole de type politique. \n\nPour plus de force, cet engagement doit continuer \u00e0 se faire en concertation avec les autres confessions religieuses ainsi qu&rsquo;avec la Communaut\u00e9 internationale : un appui mutuel et une mise en r\u00e9seau avec des acteurs tels que gouvernements, diasporas, soci\u00e9t\u00e9 civile doit rester une priorit\u00e9. Le message de nos partenaires congolais est tr\u00e8s clair : on nous demande du courage et de la bonne volont\u00e9 pour assumer une triple responsabilit\u00e9 : \u00eatre vigilant ; d\u00e9noncer et faire pression.\n<\/bloc>\n\n<em> <em>Axelle Fischer<\/em> <\/em>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Documents joints<\/h2>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"http:\/\/demop.netbaz.be\/2021\/jp\/wp-content\/uploads\/2013\/07\/pdf_2013_Analyse_Sorties_de_crises_au_Congo.pdf\">Sorties de crises au Congo<\/a><\/div>\n\n\n<div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><p><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_12291_1();\">Notes<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_12291_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_12291_1\">+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> <div id=\"footnote_references_container_12291_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">Notes<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_12291_1_1\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_12291_1('footnote_plugin_tooltip_12291_1_1');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Rappelons que le M23 (Mouvement du 23 mars) a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 par une portion des dirigeants du CNDP (Conseil National de la D\u00e9fense du Peuple), insatisfaits par le non-respect des accords conclus avec le gouvernement le 23 mars 2009.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_12291_1_2\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_12291_1('footnote_plugin_tooltip_12291_1_2');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Sign\u00e9 le 24 f\u00e9vrier 2013 par onze \u00c9tats africains sous l\u2019\u00e9gide des Nations Unies \u00e0 Addis-Abeba (Ethiopie), l&rsquo;accord-cadre met en \u00e9vidence les responsabilit\u00e9s internes (appel \u00e0 la mise en route de certaines r\u00e9formes internes, notamment du secteur\nde la s\u00e9curit\u00e9) et externes en appelant les pays de la r\u00e9gion \u00e0 \u00ab ne pas tol\u00e9rer ni porter assistance ou soutien \u00e0 aucune forme de groupes arm\u00e9s \u00bb en RDC. <a href=\"http:\/\/tinyurl.com\/Radio-Okapi-Accord-cadre\">Pour en savoir plus<\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_12291_1() { jQuery('#footnote_references_container_12291_1').show(); 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