{"id":12280,"date":"2013-06-17T10:02:26","date_gmt":"2013-06-17T10:02:26","guid":{"rendered":"https:\/\/demop.netbaz.be\/2021\/jp\/2013\/06\/17\/les-alternatives-a-l-intervention-armee-la-suede-un-modele-a-suivre\/"},"modified":"2021-04-14T11:45:36","modified_gmt":"2021-04-14T11:45:36","slug":"les-alternatives-a-l-intervention-armee-la-suede-un-modele-a-suivre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/les-alternatives-a-l-intervention-armee-la-suede-un-modele-a-suivre\/","title":{"rendered":"Alternatives to armed intervention: Sweden, a model to follow"},"content":{"rendered":"

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\u201cEn 2010, la Su\u00e8de menait la longue liste des donateurs avec un montant \u00e9gal \u00e0 1% du revenu national brut 2010 (globalhumanitarianassistance.org] aux op\u00e9rations de maintien de la paix, elle a un r\u00f4le reconnu de m\u00e9diateur international. Celui-ci se traduit par une diplomatie informelle visant ?\u2026\u201d<\/p><\/div>\n\n

De nos jours la tendance g\u00e9n\u00e9rale est ax\u00e9e sur l\u2019utilisation de la force arm\u00e9e en r\u00e9ponse \u00e0 la grande majorit\u00e9 des crises. Lorsque l\u2019on r\u00e9alise que la population civile est la principale victime des interventions arm\u00e9es, voire l\u2019unique cible des attaques, il est urgent de mettre en place des alternatives non violentes. Elles existent, et la Su\u00e8de les applique depuis une vingtaine d\u2019ann\u00e9es. Qu\u2019avons-nous \u00e0 apprendre de la politique \u00e9trang\u00e8re su\u00e9doise pour faire face aux menaces actuelles ? \n\n<\/p>\n\n\n\nLa fin du XXe si\u00e8cle et le d\u00e9but du XXIe si\u00e8cle ont vu l\u2019\u00e9mergence sur la sc\u00e8ne internationale de nouveaux acteurs, dont les groupes arm\u00e9s non \u00e9tatiques [[ Conesa Pierre, \u201cGroupes arm\u00e9s non \u00e9tatiques : violences priv\u00e9es, s\u00e9curit\u00e9s priv\u00e9es\u201d, Revue internationale et strat\u00e9gique, 2003\/1 n\u00b0 49, p. 157-164. DOI : 10.3917\/ris.049.0157]], qui contribuent \u00e0 la red\u00e9finition des rapports de force et de l\u2019ordre mondial. Parall\u00e8lement, notre monde fait face \u00e0 des menaces contre lesquelles les \u00e9tats doivent se d\u00e9fendre, comme le terrorisme, les crises financi\u00e8res, alimentaires, \u00e9cologiques, sociales, la criminalit\u00e9 organis\u00e9e et les trafics ill\u00e9gaux, la corruption, l\u2019espionnage et l\u2019ing\u00e9rence. En tant que fonction vitale d\u2019un pays, \nla d\u00e9fense est prise en charge par l\u2019arm\u00e9e, qui prot\u00e8ge la population et l\u2019\u00e9tat en cas d\u2019attaque arm\u00e9e ou de crise, et assure l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale nationale. \n\nAinsi, la derni\u00e8re d\u00e9cennie a connu une augmentation notable des budgets militaires [voir le graphe ci-dessous].\n\nOr, si ces menaces et risques sont r\u00e9els, et si une force arm\u00e9e form\u00e9e et \u00e9quip\u00e9e est naturellement indispensable \u00e0 un \u00e9tat, il est important de rappeler que la justice, la dignit\u00e9 et la libert\u00e9 sont des \u00e9l\u00e9ments essentiels pour la construction d\u2019une paix durable et v\u00e9ritable, et qu\u2019une intervention arm\u00e9e qui les ignore ne peut \u00e9tablir qu\u2019un d\u00e9s\u00e9quilibre dangereux. Par ailleurs, l\u2019analyse de la menace est parfois instrumentalis\u00e9e pour permettre l\u2019application de politiques profitant \u00e0 l\u2019industrie de l\u2019armement.\n\nDans de nombreux cas la militarisation est une r\u00e9ponse \u00e0 une menace directe sur le territoire et la population d\u2019un pays, n\u00e9anmoins elle s\u2019inscrit parfois dans une logique g\u00e9opolitique. Ainsi, l\u2019augmentation des d\u00e9penses militaires des \u00e9tats faisant partie des BRICS (Br\u00e9sil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud) correspond davantage \u00e0 une \u201cambition non belliqueuse\u201d [[ http:\/\/www.grip.org\/fr\/siteweb\/images\/NOTES_ANALYSE\/2012\/NA_2012-06-22_FR_B-ROUPPERT.pdf]]. Celle-ci englobe notamment une volont\u00e9 de (r\u00e9)affirmation du statut de puissance mondiale et d\u2019un renforcement de leurs zones d\u2019influence respectives.\n\nToutefois cet objectif semble pouvoir \u00eatre atteint par d\u2019autres moyens.\n\n Le mod\u00e8le su\u00e9dois\n\nLa Su\u00e8de se d\u00e9marque au niveau mondial par une vocation neutre et internationaliste. Alors que sa situation g\u00e9opolitique et d\u00e9mographique ne lui permet pas de s\u2019affirmer face aux puissances classiques globales, \nla Su\u00e8de est reconnue mondialement \u00e0 travers la promotion des droits de l\u2019Homme, de l\u2019\u00e9ducation et de la d\u00e9mocratie. Sa neutralit\u00e9 est par ailleurs d\u00e9fendue au niveau international par sa politique de maintien de la paix.\n\nCe pays scandinave n\u2019a plus \u00e9t\u00e9 en guerre depuis 1814 et est rest\u00e9 neutre pendant les deux guerres mondiales. Apr\u00e8s la deuxi\u00e8me guerre mondiale, la politique \u00e9trang\u00e8re su\u00e9doise se base sur le principe de \u201cnon-participation aux alliances en temps de paix, visant la neutralit\u00e9 en cas de guerre\u201d. Elle est membre de trois organisations habilit\u00e9es \u00e0 conduire des op\u00e9rations de paix qui sont l\u2019Organisation des Nations Unies (depuis 1946), l\u2019Organisation pour la S\u00e9curit\u00e9 et la Coop\u00e9ration en Europe (depuis 1975) et l\u2019Union europ\u00e9enne (depuis 1995). Elle participe aussi au Partenariat pour la Paix (PpP) de l\u2019Organisation du Trait\u00e9 de l\u2019Atlantique Nord (depuis 1994). A travers une trentaine de missions onusiennes, la Su\u00e8de a mis \u00e0 disposition plus de 80000 personnes. Ses principales priorit\u00e9s sont l\u2019am\u00e9lioration des capacit\u00e9s de l\u2019ONU \u00e0 pr\u00e9venir les conflits et \u00e0 r\u00e9agir dans leur phase initiale. De plus elle souhaite d\u00e9velopper une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration d\u2019op\u00e9rations o\u00f9 les organismes militaires, politiques et humanitaires se coordonnent pour mettre en place une r\u00e9ponse plus efficace. Quant \u00e0 la coop\u00e9ration avec l\u2019OTAN, elle se r\u00e9alise notamment, mais pas exclusivement, \u00e0 travers la participation de la Su\u00e8de aux op\u00e9rations de maintien de la paix, de d\u00e9ploiement de plans civils d\u2019urgence et de gestion de crise, ainsi qu\u2019aux efforts de r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 de pays partenaires. Ainsi, la contribution \u00e0 la paix et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 internationales est une des missions officielles des F\u00f6rsvarsmakten (Forces Arm\u00e9es Su\u00e9doises) [[Swedish Ministry of Foreign Affairs, National Strategy for Swedish Participation in International Peace-support and Security-building Operations, 23 mai 2008, http:\/\/www.sweden.gov.se\/sb\/d\/9807\/a\/1057974. ]].\n\nEn plus de sa participation op\u00e9rationnelle et financi\u00e8re [[En 2010, la Su\u00e8de menait la longue liste des donateurs avec un montant \u00e9gal \u00e0 1% du revenu national brut 2010 (globalhumanitarianassistance.org] aux op\u00e9rations de maintien de la paix, elle a un r\u00f4le reconnu de m\u00e9diateur international. Celui-ci se traduit par une diplomatie informelle visant \u00e0 faire avancer le processus de r\u00e9solution d\u2019un conflit international par la construction d\u2019un dialogue et d\u2019une relation de confiance entre les parties. Folke Bernadotte, m\u00e9diateur des Nations Unies en Palestine en 1948 (assassin\u00e9 dans l\u2019exercice de cette fonction), Dag Hammarskj\u00f6ld, Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies de 1953 \u00e0 1961, et Olof Palme, nomm\u00e9 Repr\u00e9sentant sp\u00e9cial du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies pour l\u2019Iran et l\u2019Irak en 1980, sont quelques-uns des citoyens su\u00e9dois qui se sont inscrits dans cette politique. \n\nIl faut noter \u00e9galement le r\u00f4le pionnier de la Su\u00e8de, d\u2019une part dans la formation du personnel su\u00e9dois et international qui participe aux op\u00e9rations de maintien de la paix, et d\u2019autre part dans la recherche acad\u00e9mique sur la pol\u00e9mologie et l\u2019ir\u00e9nologie. Le Swedint et le Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) en sont des exemples.\n\nPremier pays du monde \u00e0 instaurer la libert\u00e9 de la presse en 1766, elle utilise son active pr\u00e9sence dans les pays en d\u00e9veloppement pour y promouvoir la paix et la s\u00e9curit\u00e9 ainsi que le respect des droits fondamentaux. Cette d\u00e9marche est une strat\u00e9gie \u00e0 long terme, le d\u00e9veloppement et l\u2019\u00e9ducation des populations alimentant leur conscience politique, avec comme objectif le renforcement de l\u2019\u00e9tat de droit. L\u2019Agence su\u00e9doise pour la Coop\u00e9ration Internationale au D\u00e9veloppement [[http:\/\/www.sida.se\/English\/About-us\/our-fields-of-work\/]] met ainsi en \u0153uvre de nombreux partenariats de coop\u00e9ration bilat\u00e9raux.\n\nLa capacit\u00e9 d\u2019influence de la Su\u00e8de est remarquable au regard de son poids d\u00e9mographique, militaire et politique au sein de la communaut\u00e9 internationale.\n<\/bloc>\n\n Un besoin d\u2019alternative \u00e0 la d\u00e9fense arm\u00e9e\n\nNous avons vu que l\u2019alternative \u00e0 la d\u00e9fense arm\u00e9e est possible, or elle est aussi n\u00e9cessaire. En effet, la guerre et la militarisation ont tendance \u00e0 constituer un \u201cmode normal de gestion des crises\u201d, et ce, alors m\u00eame que le nombre de conflits a globalement diminu\u00e9, contrairement \u00e0 une id\u00e9e largement r\u00e9pandue [voir le graphe ci-dessus].\n\nMalgr\u00e9 la baisse des d\u00e9penses militaires entre 2011 et 2012 [[ http:\/\/www.sipri.org\/media\/pressreleases\/2013\/pr_translations_13\/PR_milex_fre]], ces conflits contribuent \u00e0 red\u00e9finir, voire \u00e0 cr\u00e9er de nouveaux adversaires et \u00e0 inventer de nouveaux \u00e9quipements militaires s\u2019adaptant \u00e0 ces changements. \nLes drones, les armes chimiques d\u00e9riv\u00e9es de m\u00e9dicaments et les cybers virus sont les t\u00e9moins les plus controvers\u00e9s de cette \u00e9volution [[\u201cMani\u00e8re de voir\u201d n\u00b0 126 – D\u00e9cembre 2012 – janvier 2013]]. Cependant il nous faut rappeler que l\u2019article 51 de la Charte des Nations Unies oblige tous les \u00e9tats \u00e0 \u00e9puiser tous les autres moyens pacifiques \u00e0 disposition avant d\u2019avoir recours \u00e0 la menace ou \u00e0 la force arm\u00e9e.\n\nSans renier l\u2019efficacit\u00e9 et la l\u00e9gitimit\u00e9 de l\u2019intervention arm\u00e9e dans certains cas, il est primordial de prendre conscience que les cons\u00e9quences les plus n\u00e9fastes de l\u2019utilisation de la r\u00e9ponse militaire sont aussi les exactions sur la population civile, l\u2019escalade de la violence, et les risques de transferts d\u2019armes, sans compter que cette solution est parfois inadapt\u00e9e et d\u00e9cal\u00e9e par rapport aux objectifs. Ainsi :\n\n\u201cLe m\u00e9susage [\u2026] du renseignement [par la communaut\u00e9 am\u00e9ricano-occidentale] interdit toute articulation rationnelle entre l\u2019identification des menaces, leur anticipation, la connaissance des acteurs et de leurs m\u00e9thodes et les actions destin\u00e9es \u00e0 les pr\u00e9venir ou les neutraliser, dont la riposte militaire \u00e0 grande \u00e9chelle ne devrait constituer, compte tenu de ses impasses, que l\u2019ultima ratio [[ Lorsque tous les recours pacifiques et diplomatiques ont \u00e9t\u00e9 \u00e9puis\u00e9s et qu\u2019il ne reste plus aucune solution raisonnable, on peut se r\u00e9signer \u00e0 utiliser la force pour imposer ses vues. ]] si toute autre forme de r\u00e9ponse \u00e0 \u00e9chou\u00e9\u201d [[ \u201cRevue de D\u00e9fense Nationale\u201d n\u00b0 755, Paris, 12\/2012]].\n\nL\u2019usage de la force est donc cens\u00e9 et doit rester le dernier recours des \u00e9tats en cas de crise. En d\u00e9pit des nombreux d\u00e9bats sur la r\u00e9vision de la politique \u00e9trang\u00e8re de la Su\u00e8de [[http:\/\/www.euractiv.com\/fr\/europe-dans-le-monde\/la-suede-pourrait-devoir-reconsi-analysis-519657]], il est primordial de rappeler que la r\u00e9solution non violente des conflits, le contr\u00f4le d\u00e9mocratique des forces arm\u00e9es [[http:\/\/www.dcaf.ch\/Publications\/Democratic-Control-of-Armed-Forces2]] et le respect du droit international doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme des priorit\u00e9s pour assurer un monde plus s\u00fbr. \n<\/bloc>\n\nLe trait\u00e9 pour le contr\u00f4le des armes : un succ\u00e8s mitig\u00e9<\/strong>\nMardi 2 avril 2013, les \u00c9tats membres des Nations unies ont adopt\u00e9 \u00e0 155 voix pour, 3 voix contre et 22 abstentions, un trait\u00e9 sur le commerce des armes qui vise \u00e0 interdire aux \u00c9tats de transf\u00e9rer des armes classiques \u00e0 d\u2019autres pays si ces armes serviront \u00e0 commettre ou \u00e0 faciliter des g\u00e9nocides, des crimes contre l\u2019humanit\u00e9 ou des crimes de guerre. Le trait\u00e9 a \u00e9t\u00e9 ouvert \u00e0 signature et \u00e0 ratification le 3 juin 2013, et entrera en vigueur apr\u00e8s la ratification d\u2019au moins 50 \u00c9tats.\nSans renier l\u2019efficacit\u00e9 et la l\u00e9gitimit\u00e9 de l\u2019intervention arm\u00e9e dans certains cas, il est primordial de prendre conscience que les cons\u00e9quences les plus n\u00e9fastes de l\u2019utilisation de la r\u00e9ponse militaire sont aussi les exactions sur la population civile, l\u2019escalade de la violence et les risques de transferts d\u2019armes, sans compter que cette solution est parfois inadapt\u00e9e et d\u00e9cal\u00e9e par rapport aux objectifs. Ce texte n\u2019en constitue pas moins un pilier pour le contr\u00f4le du commerce le plus meurtrier et le plus lucratif de la\nplan\u00e8te. A.V.\n\n\n Alice Vrinat<\/em> <\/em>\n\n

Documents joints<\/h2>\n\n\n\n
Les alternatives \u00e0 l\u2019intervention arm\u00e9e : la Su\u00e8de, un mod\u00e8le \u00e0 suivre<\/a><\/div>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

De nos jours la tendance g\u00e9n\u00e9rale est ax\u00e9e sur l\u2019utilisation de la force arm\u00e9e en r\u00e9ponse \u00e0 la grande majorit\u00e9 des crises. Lorsque l\u2019on r\u00e9alise que la population civile est la principale victime des interventions arm\u00e9es, voire l\u2019unique cible des attaques, il est urgent de mettre en place des alternatives non violentes. Elles existent, et […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","footnotes":""},"categories":[2722],"tags":[2795,2802,2833,2805,2827,2825],"class_list":["post-12280","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articles-nos-publications","tag-article","tag-bonne-gouvernance","tag-europe","tag-geopolitique","tag-paix-securite-defense","tag-prevention-des-conflits"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12280","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12280"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12280\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12280"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12280"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12280"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}