{"id":12032,"date":"2012-10-15T16:41:23","date_gmt":"2012-10-15T16:41:23","guid":{"rendered":"https:\/\/demop.netbaz.be\/2021\/jp\/2012\/10\/15\/plus-de-transparence-un-remede-contre-la-malediction-des-ressources\/"},"modified":"2021-04-14T11:45:28","modified_gmt":"2021-04-14T11:45:28","slug":"plus-de-transparence-un-remede-contre-la-malediction-des-ressources","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.justicepaix.be\/en\/plus-de-transparence-un-remede-contre-la-malediction-des-ressources\/","title":{"rendered":"More transparency, a cure for the \u201cresource curse\u201d?"},"content":{"rendered":"\n\n<p class=\"post_excerpt\">Le 18 septembre 2012 \u00e9tait une date importante pour les membres de la coalition \u00ab Publiez Ce Que Vous Payez \u00bb (PCQVP). Tout d&rsquo;abord parce que c&rsquo;\u00e9tait l&rsquo;anniversaire des 10 ans de la cr\u00e9ation de cette coalition regroupant plus de 700 organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 travers le monde. PCQVP a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en 2002 apr\u00e8s qu\u2019un rapport de l&rsquo;ONG Global Witness mette en \u00e9vidence la complicit\u00e9 des compagnies p\u00e9troli\u00e8res internationales dans le d\u00e9tournement des revenus issus de l&rsquo;exploitation p\u00e9troli\u00e8re en Angola, pendant les 40 ans de la guerre civile. <\/p>\n\n\n<!--more-->\nFace \u00e0 ce scandale, plusieurs ONG ont pris conscience des probl\u00e8mes engendr\u00e9s par le manque de transparence financi\u00e8re dans le secteur des industries extractives. PCQVP aspire donc \u00e0 sortir les pays riches en mati\u00e8res premi\u00e8res de la \u00ab\u00a0mal\u00e9diction des ressources\u00a0\u00bb. Hasard du calendrier, le 18 septembre \u00e9tait aussi le jour du vote de la Commission des Affaires juridiques du Parlement europ\u00e9en sur la r\u00e9vision des Directives Transparence et Comptabilit\u00e9 propos\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_12032_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[1]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_12032_1_1\" class=\"footnote_tooltip\"> La Commission europ\u00e9enne a publi\u00e9 sa proposition le 25\/10\/2012. Disponible sur <span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/ec.europa.eu\/internal_market\/accounting\/other_en.htm<\/span> <\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_12032_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_12032_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script> . Et les membres de PCQVP, rassembl\u00e9s \u00e0 l\u2019occasion des 10 ans d\u2019existence, avaient \u00e9videmment leurs yeux braqu\u00e9s sur ce vote crucial. Retour sur les enjeux et les espoirs suscit\u00e9s par ce vote.\n\n<bloc> Les industries extractives, un secteur d\u2019activit\u00e9 lucratif mais tr\u00e8s opaque\n\nL\u2019\u00e9vasion fiscale et la corruption sont deux des pires fl\u00e9aux qui affectent le secteur des industries extractives, un secteur tr\u00e8s prosp\u00e8re dans de nombreux pays en voie de d\u00e9veloppement en raison des nombreux gisements qui s\u2019y trouvent. La r\u00e9vision par l&rsquo;Union europ\u00e9enne (UE) de ses Directives Transparence et Comptabilit\u00e9 repr\u00e9sente donc un r\u00e9el espoir pour des millions d\u2019humains qui vivent dans une extr\u00eame pauvret\u00e9, alors que leur pays est parfois \u00ab scandaleusement \u00bb riche en ressources naturelles, comme on l&rsquo;entend par exemple \u00e0 propos de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo.\n\nL\u2019exploitation de ressources naturelles mini\u00e8res, p\u00e9troli\u00e8res ou gazi\u00e8res comporte g\u00e9n\u00e9ralement une dimension locale forte puisqu&rsquo;elle s&rsquo;ins\u00e8re dans un contexte culturel, socio-\u00e9conomique et environnemental sp\u00e9cifique au lieu o\u00f9 se trouve le gisement. H\u00e9las, les communaut\u00e9s vivant aux alentours de ces gisements ne re\u00e7oivent quasiment aucun b\u00e9n\u00e9fice de l\u2019exploitation. Au contraire, elles en subissent tous les impacts n\u00e9gatifs (pollution des eaux et des sols, expropriations, maladies, hausses des prix\u2026). Cela engendre de la m\u00e9fiance \u00e0 l\u2019\u00e9gard des entreprises multinationales et parfois des conflits violents. Les revenus issus des gisements p\u00e9troliers, miniers ou gaziers sont colossaux et pourraient changer bien des choses dans ces pays qui, paradoxalement, se classent souvent parmi les premiers en termes de pauvret\u00e9, de mauvaise gouvernance ou d\u2019instabilit\u00e9 politique.\n\nPour combattre tous ces maux, les pays de l\u2019UE se contentent d&rsquo;essayer, tant bien que mal, d\u2019allouer 0,7% de leur Produit Int\u00e9rieur Brut (PIB) \u00e0 la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement. Mais l\u2019UE, au lieu de se f\u00e9liciter de figurer parmi les plus grands donateurs d\u2019Aide Publique au D\u00e9veloppement (APD), doit saisir l\u2019occasion historique de participer \u00e0 cr\u00e9er les conditions pour un r\u00e9el d\u00e9veloppement dans de nombreux pays pauvres, en emp\u00eachant la fuite des capitaux. Effectivement, la valeur des exportations de ressources naturelles d\u2019Afrique s\u2019\u00e9levait en 2009 \u00e0 246 milliards de dollars, soit six fois plus que l\u2019APD qui s\u2019\u00e9levait la m\u00eame ann\u00e9e \u00e0 seulement 44 milliards de dollars <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_12032_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[2]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_12032_1_2\" class=\"footnote_tooltip\"> Source: <span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/www.publishwhatyoupay.org\/fr\/about\/advocacy\/eu-country-country-and-project-project-reporting-proposals-qa.<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_12032_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_12032_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. Plus de transparence quant \u00e0 la gestion de ces 246 milliards permettrait de mieux redistribuer cet argent afin qu\u2019il serve r\u00e9ellement au d\u00e9veloppement des pays pauvres exportateurs de ressources naturelles.\nAvant la r\u00e9vision des Directives europ\u00e9ennes Transparence et Comptabilit\u00e9, les entreprises extractives europ\u00e9ennes pouvaient d\u00e9j\u00e0 adh\u00e9rer \u00e0 l&rsquo;Initiative pour la Transparence des Industries Extractives (ITIE). Cr\u00e9\u00e9 en 2002, l&rsquo;ITIE est un programme volontaire de coop\u00e9ration entre des entreprises priv\u00e9es, des ONG et des gouvernements qui acceptent de publier d&rsquo;une part, les paiements que les entreprises extractives d\u00e9clarent avoir vers\u00e9 aux \u00c9tats et, d&rsquo;autre part,  les revenus que les gouvernements d\u00e9clarent avoir tir\u00e9 des secteurs minier, p\u00e9trolier et gazier. PCQVP a largement plaid\u00e9 pour la mise en place de l&rsquo;ITIE, bien que le caract\u00e8re volontaire et le manque de standardisation des m\u00e9thodes de reporting <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_3');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_3');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_12032_1_3\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[3]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_12032_1_3\" class=\"footnote_tooltip\">Le reporting est un terme anglais qui d\u00e9signe l&rsquo;op\u00e9ration consistant, pour une entreprise, \u00e0 faire le compte -rendu (sous  forme de rapport) de son activit\u00e9. Ce rapport, g\u00e9n\u00e9ralement&nbsp;&#x2026; <span class=\"footnote_tooltip_continue\"  onclick=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_3');\">Continuer la lecture<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_12032_1_3').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_12032_1_3', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script> de l&rsquo;ITIE diminuent la fiabilit\u00e9 des chiffres. La r\u00e9vision des Directives europ\u00e9ennes \u00e9tait donc fortement souhait\u00e9e par PCQVP. L&rsquo;UE \u00e9tait d&rsquo;autant plus encourag\u00e9e \u00e0 le faire que les \u00c9tats-Unis ont entam\u00e9 en 2010 une r\u00e9forme sur la transparence financi\u00e8re des entreprises extractives, gr\u00e2ce \u00e0 l&rsquo;adoption de la Loi Dodd-Franck <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_4');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_4');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_12032_1_4\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[4]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_12032_1_4\" class=\"footnote_tooltip\">US Dodd Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act. Le titre XV de cette Loi contient des dispositions relatives \u00e0 la divulgation de certaines informations sp\u00e9cifiques, notamment la&nbsp;&#x2026; <span class=\"footnote_tooltip_continue\"  onclick=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_4');\">Continuer la lecture<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_12032_1_4').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_12032_1_4', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. En vue de mettre en \u0153uvre cette Loi, la Security and Exchange Commission am\u00e9ricaine a publi\u00e9 cet \u00e9t\u00e9 les r\u00e8gles de standardisation et de divulgation des donn\u00e9es financi\u00e8res auxquelles vont devoir se plier les entreprises extractives list\u00e9es sur les bourses Am\u00e9ricaines <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_5');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_5');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_12032_1_5\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[5]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_12032_1_5\" class=\"footnote_tooltip\"> 22\/08\/2012, Security and Exchange Commission, Disclosure of Payments by Resource Extraction Issuers. Voir <span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/www.sec.gov\/rules\/final\/2012\/34-67717.pdf.<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_12032_1_5').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_12032_1_5', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. L&rsquo;UE est aujourd&rsquo;hui en train de suivre l&rsquo;exemple am\u00e9ricain, ce qui permet d&rsquo;esp\u00e9rer que d&rsquo;autres pays suivront pour imposer la transparence comme une norme mondiale.\n\nLa r\u00e9vision des Directives europ\u00e9ennes susmentionn\u00e9es a donc pour objectif de faire la lumi\u00e8re sur les revenus g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par les entreprises extractives (gaz, mine et p\u00e9trole) et foresti\u00e8res, en les obligeant \u00e0 d\u00e9clarer publiquement les paiements qu\u2019elles versent aux gouvernements centraux et locaux des pays dans lesquels elles op\u00e8rent. Maintenant que la Commission des Affaires juridiques a rendu son avis sur la version r\u00e9vis\u00e9e des Directives propos\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne, il est essentiel que les amendements progressistes soient maintenus dans la version finale qui devrait \u00eatre adopt\u00e9e par la Commission et le Conseil d\u00e8s le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2013. En effet, certaines dispositions souhait\u00e9es par le Parlement europ\u00e9en pourraient \u00eatre rejet\u00e9es par le Conseil europ\u00e9en alors qu&rsquo;elles sont essentielles en vue d&rsquo;atteindre plus de transparence.\n<\/bloc>\n\n<bloc> Le besoin de d\u00e9clarer les revenus sur une base \u00ab projet par projet \u00bb\n\nLa premi\u00e8re disposition concerne l\u2019\u00e9chelle de d\u00e9claration des revenus. La proposition initiale de la Commission europ\u00e9enne ne mentionnait qu&rsquo;une d\u00e9claration des paiements \u00e0 une \u00e9chelle \u00ab pays par pays \u00bb, alors que la Commission des Affaires juridiques du Parlement europ\u00e9en s&rsquo;est prononc\u00e9e en faveur de l&rsquo;\u00e9chelle \u00ab projet par projet \u00bb. La d\u00e9claration des revenus \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle du pays est insuffisante si une entreprise y poss\u00e8de plus d&rsquo;un projet d&rsquo;exploitation, car elle ne permet pas \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile locale de savoir quelle est la juste part des imp\u00f4ts ou des royalties per\u00e7us par l\u2019\u00c9tat qui devrait \u00eatre redistribu\u00e9e \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelon local (provinces, d\u00e9partements, etc. ). D\u2019autre part, des cas de d\u00e9tournement d\u2019argent suite \u00e0 la vente d\u2019une concession p\u00e9troli\u00e8re ou mini\u00e8re dans un pays seraient beaucoup plus facilement d\u00e9cel\u00e9s si les d\u00e9clarations faites par les entreprises acqu\u00e9reuses stipulaient les montants des payements qu&rsquo;elles font \u00e0 l\u2019\u00c9tat h\u00f4te pour chaque projet qu&rsquo;elles entreprennent. Un tel exemple fut d\u00e9couvert plus t\u00f4t cette ann\u00e9e au Nigeria. Les filiales locales de Shell et d\u2019Eni ont achet\u00e9 au gouvernement nig\u00e9rian la concession p\u00e9troli\u00e8re OPL 245 pour plus d\u2019un milliard de dollars. Le m\u00eame jour, le gouvernement versa exactement la m\u00eame somme \u00e0 la compagnie Malibu Oil and Gas appartenant \u00e0 Dan Etete, un ex-ministre du p\u00e9trole d\u00e9j\u00e0 condamn\u00e9 en France pour blanchiment d\u2019argent et qui s\u2019\u00e9tait octroy\u00e9 la concession en premier lieu <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_6');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_6');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_12032_1_6\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[6]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_12032_1_6\" class=\"footnote_tooltip\"> Source: Financial Times, 20\/05\/2012, Nigeria oil deal puts focus on energy sector. Voir  <span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/www.ft.com\/cms\/s\/0\/291c7b48-a28a-11e1-a605-00144feabdc0.html#axzz28EmC9nc6.<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_12032_1_6').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_12032_1_6', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. Shell et Eni affirment l\u00e9gitimement avoir n\u00e9goci\u00e9 uniquement avec le gouvernement nig\u00e9rian, alors que l\u2019argent a, en r\u00e9alit\u00e9, fini dans les poches d\u2019un politicien v\u00e9reux. Si on appliquait effectivement une d\u00e9claration \u00ab projet par projet \u00bb, Shell et Eni d&rsquo;une part, et Malibu Oil and Gas d&rsquo;autre part, auraient d\u00fb d\u00e9clarer sp\u00e9cifiquement ce transfert d\u2019argent et l&rsquo;attribuer \u00e0 la concession OPL 245. Avec un  \u00ab reporting projet par projet \u00bb, le d\u00e9tournement de cet argent au d\u00e9triment des caisses de l\u2019\u00c9tat aurait \u00e9t\u00e9 rendu beaucoup plus improbable car visible pour la soci\u00e9t\u00e9 civile et les m\u00e9dias.\n<\/bloc>\n\n<bloc> Le besoin d\u2019une d\u00e9finition claire de \u00ab projet \u00bb et d\u2019un seuil de d\u00e9claration bas\n\nLes autres dispositions concernent (1) la d\u00e9finition de ce que l&rsquo;on entend par \u00ab projet \u00bb et (2) le seuil de d\u00e9claration (le montant) \u00e0 partir duquel on consid\u00e8re qu\u2019il faut d\u00e9clarer les revenus. L&rsquo;enjeu est ici qu&rsquo;un maximum de transactions entre les entreprises et les \u00c9tats soit concern\u00e9 par la r\u00e9vision des Directives Transparence et Comptabilit\u00e9. Dans ce cas, les eurod\u00e9put\u00e9s de la Commission des Affaires juridiques ont \u00e9t\u00e9 salu\u00e9s par les membres de PCQVP pour avoir pr\u00f4n\u00e9 une d\u00e9finition large et exhaustive du \u00ab projet \u00bb, qui comprendrait toutes \u00ab activit\u00e9s r\u00e9gies par un contrat, licence, bail, concession ou autre accord juridique avec un gouvernement et qui donne lieu \u00e0 des paiements \u00bb <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_7');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_7');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_12032_1_7\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[7]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_12032_1_7\" class=\"footnote_tooltip\">European Parliaments Legal Affairs Committee, 17\/09\/12, Harmonization of transparency requirement \u2013 2011\/0307(COD). Voir&nbsp;&#x2026; <span class=\"footnote_tooltip_continue\"  onclick=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_7');\">Continuer la lecture<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_12032_1_7').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_12032_1_7', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>. Par ailleurs, les eurod\u00e9put\u00e9s souhaitent imposer la publication des paiements li\u00e9s \u00e0 chaque projet d\u2019extraction d\u00e8s qu\u2019ils sont sup\u00e9rieurs \u00e0 80.000 euros. Ce montant se situe bien en dessous du seuil d&rsquo;un million d\u2019euros demand\u00e9 par le lobby de l\u2019industrie extractive. Un seuil de d\u00e9claration d\u2019un million d\u2019euros n\u2019aurait pris en compte que tr\u00e8s peu de projets, et aurait donc vid\u00e9 les nouvelles Directives de leur sens. En effet, les gouvernements divisent souvent les grands gisements de p\u00e9trole, de minerai ou de gaz, en de plus petites concessions, moins ch\u00e8res et donc accessibles \u00e0 un plus grand nombre d\u2019investisseurs.\n<\/bloc>\n\n<bloc> Les faux  arguments li\u00e9s aux co\u00fbts et \u00e0 l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 suppos\u00e9e des d\u00e9clarations financi\u00e8res\n\nLe lobby de l\u2019industrie extractive a souvent mis en avant la lourdeur administrative et surtout le co\u00fbt exorbitant qu\u2019engendrait l\u2019obligation de d\u00e9clarer les revenus vers\u00e9s aux gouvernements. Cependant, la Commission Europ\u00e9enne, avant de publier sa proposition de r\u00e9vision des Directives, a fait une \u00e9tude d\u2019impact qui estime \u00e0 0.05% <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_8');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_8');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_12032_1_8\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[8]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_12032_1_8\" class=\"footnote_tooltip\">European Commission, 2011, Impact Assessment  for financial disclosures on a country by country basis. Voir&nbsp;&#x2026; <span class=\"footnote_tooltip_continue\"  onclick=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_8');\">Continuer la lecture<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_12032_1_8').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_12032_1_8', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script> du chiffre d\u2019affaire global le co\u00fbt de la d\u00e9claration lors de la premi\u00e8re ann\u00e9e, et \u00e0 encore moins pour les ann\u00e9es suivantes (sur base des chiffres d&rsquo;affaires annuels des 171 plus grandes entreprises extractives europ\u00e9ennes). Cet argument ne tient donc pas la route et le Parlement europ\u00e9en n&rsquo;en a heureusement pas tenu compte. Esp\u00e9rons que le Conseil europ\u00e9en et la Commission europ\u00e9enne fassent de m\u00eame.\nLes repr\u00e9sentants des industries extractives ont \u00e9galement fait du lobby pour inclure dans les Directives une clause d\u2019exemption de d\u00e9claration des revenus dans le cas de pays o\u00f9 il serait ill\u00e9gal de rendre publiques de telles informations sur les paiements. Cependant, il n\u2019y a \u00e0 ce jour aucune preuve tangible qu\u2019un pays interdirait de le faire. Par contre, l\u2019introduction d\u2019une telle clause d\u2019exemption pourrait pousser des autocraties corrompues \u00e0 adopter ce type de mesure afin de maintenir une certaine opacit\u00e9 dans la gestion financi\u00e8re des revenus issus de l&rsquo;exploitation des ressources naturelles. Les eurod\u00e9put\u00e9s de la Commission des Affaires juridiques ont finalement refus\u00e9 d\u2019inclure cette clause d\u2019exemption.\n<\/bloc>\n\n<bloc> Recommandations en vue de pr\u00e9server des avanc\u00e9es essentielles mais encore fragiles\n\nL\u2019avis de la Commission des Affaires juridiques du Parlement europ\u00e9en a \u00e9t\u00e9 bien accueilli par la soci\u00e9t\u00e9 civile, et en particulier par les membres de PCQVP qui plaident depuis plus de 10 ans pour des lois contraignantes dans ce domaine. Cependant, il ne faut pas crier victoire trop vite ! Plusieurs recommandations peuvent \u00eatre adress\u00e9es \u00e0 la Belgique et \u00e0 l\u2019ensemble des \u00c9tats Membres de l\u2019UE en vue de s\u00e9curiser \u2013 dans le cadre du trialogue entre la Commission, le Parlement et le Conseil europ\u00e9ens \u2013  les avanc\u00e9es obtenues au sein du Parlement. Aussi, nous demandons \u00e0 la Commission europ\u00e9enne et au Conseil europ\u00e9en de : \n\n\u2022\tgarder les acquis du vote de la Commission des Affaires juridiques du Parlement, notamment par rapport :\no\tA l\u2019\u00e9chelle de d\u00e9claration des revenus. Il est capital que le niveau de d\u00e9claration se fasse au niveau des projets et non pas au niveau d\u2019un pays car, comme nous l\u2019avons vu, cela cr\u00e9erait des failles qui permettraient toujours les transactions frauduleuses.\n\no\tAu seuil des revenus \u00e0 partir desquels la publication des transactions serait obligatoire (80.000 \u20ac). Un seuil trop \u00e9lev\u00e9 ne permettrait pas de prendre en compte la plupart des projets extractifs de petite taille, qui devraient participer \u00e0 augmenter les revenus locaux au lieu de faire porter les impacts n\u00e9gatifs de l\u2019exploitation des ressources naturelles sur la population.\n\nAu-del\u00e0 de la d\u00e9claration des revenus issus des industries extractives proprement dites, nous demandons  de mani\u00e8re compl\u00e9mentaire que la Commission europ\u00e9enne et le Conseil europ\u00e9en  :\n\n\u2022\tRenforcent leur promotion du respect des Droits de l\u2019Homme et leur protection de la soci\u00e9t\u00e9 civile ainsi que de la libert\u00e9 de la presse partout dans le monde, afin de permettre des enqu\u00eates libres et ind\u00e9pendantes sur les cas de corruption ou d\u2019\u00e9vasion fiscale. \n\n\u2022\t\u00c9largissent le champ d\u2019application de ces Directives \u00e0 d&rsquo;autres secteurs \u00e9conomiques, comme par exemple les banques, les t\u00e9l\u00e9communications ou l\u2019agroalimentaire. Comme le souligne le Parlement europ\u00e9en dans l&rsquo;une de ses r\u00e9solutions, cela serait \u00ab b\u00e9n\u00e9fique pour les investisseurs dans tous les secteurs de l\u2019\u00e9conomie, contribuant ainsi \u00e0 la bonne gouvernance au niveau mondial \u00bb <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_9');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_9');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_12032_1_9\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[9]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_12032_1_9\" class=\"footnote_tooltip\">R\u00e9solution du Parlement europ\u00e9en du 8 mars 2011 sur la fiscalit\u00e9 et le d\u00e9veloppement &#8211; Coop\u00e9rer avec les pays en d\u00e9veloppement afin d&rsquo;encourager la bonne gouvernance dans le domaine&nbsp;&#x2026; <span class=\"footnote_tooltip_continue\"  onclick=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_9');\">Continuer la lecture<\/span><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_12032_1_9').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_12032_1_9', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>.\n\nAfin de joindre les dimensions collective et individuelle \u00e0 l&rsquo;action contre la mal\u00e9diction des ressources en g\u00e9n\u00e9ral, et contre la corruption et l&rsquo;\u00e9vasion fiscale en particulier, nous demandons aux citoyens europ\u00e9ens de : \n\n\u2022\tSe tourner vers des \u00e9tablissements financiers alternatifs qui, comme la banque Triodos, investissent dans l\u2019\u00e9conomie solidaire et locale tout en prenant soin d\u2019\u00e9viter de financer des m\u00e9gaprojets extractifs dans des pays en voie de d\u00e9veloppement.\n<\/bloc>\n\n\n<em> <em>Stefan Reinhold<\/strong> <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_10');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_12032_1('footnote_plugin_reference_12032_1_10');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_12032_1_10\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[10]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_12032_1_10\" class=\"footnote_tooltip\">Stefan Reinhold travaille en ce moment \u00e0 la CIDSE comme Assistant de plaidoyer et de programme (Program and Advocacy Assistant).<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_12032_1_10').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_12032_1_10', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script> \n<h2 class=\"wp-block-heading\">Documents joints<\/h2>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"http:\/\/demop.netbaz.be\/2021\/jp\/wp-content\/uploads\/2012\/10\/pdf_2012_Analyse_Plus_de_transparence_un_remede_contre_la_malediction_des_ressources.pdf\">Plus de transparence, un rem\u00e8de contre la \u00ab\u00a0mal\u00e9diction des ressources \u00a0\u00bb ?<\/a><\/div>\n\n\n<div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><p><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_12032_1();\">Notes<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_12032_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_12032_1\">+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> <div id=\"footnote_references_container_12032_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">Notes<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_12032_1_1\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_12032_1('footnote_plugin_tooltip_12032_1_1');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"> La Commission europ\u00e9enne a publi\u00e9 sa proposition le 25\/10\/2012. Disponible sur <span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/ec.europa.eu\/internal_market\/accounting\/other_en.htm<\/span> <\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_12032_1_2\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_12032_1('footnote_plugin_tooltip_12032_1_2');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"> Source: <span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/www.publishwhatyoupay.org\/fr\/about\/advocacy\/eu-country-country-and-project-project-reporting-proposals-qa.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_12032_1_3\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_12032_1('footnote_plugin_tooltip_12032_1_3');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>3<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Le reporting est un terme anglais qui d\u00e9signe l&rsquo;op\u00e9ration consistant, pour une entreprise, \u00e0 faire le compte -rendu (sous  forme de rapport) de son activit\u00e9. Ce rapport, g\u00e9n\u00e9ralement \u00e9tabli sur une base annuelle, peut concerner les aspects comptables et financiers de l&rsquo;activit\u00e9 (bilans et r\u00e9sultats), mais aussi d&rsquo;autres aspects de sa strat\u00e9gie globale, tels que les moyens mis au service et les r\u00e9sultats de sa politique de Responsabilit\u00e9 Soci\u00e9tale des Entreprises. Ce rapport est communiqu\u00e9 aux actionnaires et parfois au public.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_12032_1_4\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_12032_1('footnote_plugin_tooltip_12032_1_4');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>4<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">US Dodd Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act. Le titre XV de cette Loi contient des dispositions relatives \u00e0 la divulgation de certaines informations sp\u00e9cifiques, notamment la section 1504 qui exige que les entreprises list\u00e9es sur les bourses am\u00e9ricaines et engag\u00e9es dans le d\u00e9veloppement commercial de p\u00e9trole, de gaz naturel, de min\u00e9raux, divulguent dans un rapport annuel certains paiements effectu\u00e9s aux gouvernements des \u00c9tats-Unis ou \u00e9trangers.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_12032_1_5\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_12032_1('footnote_plugin_tooltip_12032_1_5');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>5<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"> 22\/08\/2012, Security and Exchange Commission, Disclosure of Payments by Resource Extraction Issuers. Voir <span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/www.sec.gov\/rules\/final\/2012\/34-67717.pdf.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_12032_1_6\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_12032_1('footnote_plugin_tooltip_12032_1_6');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>6<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"> Source: Financial Times, 20\/05\/2012, Nigeria oil deal puts focus on energy sector. Voir  <span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/www.ft.com\/cms\/s\/0\/291c7b48-a28a-11e1-a605-00144feabdc0.html#axzz28EmC9nc6.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_12032_1_7\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_12032_1('footnote_plugin_tooltip_12032_1_7');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>7<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">European Parliaments Legal Affairs Committee, 17\/09\/12, Harmonization of transparency requirement \u2013 2011\/0307(COD). Voir <span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/www.europarl.europa.eu\/document\/activities\/cont\/201209\/20120917ATT51556\/20120917ATT51556EN.pdf.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_12032_1_8\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_12032_1('footnote_plugin_tooltip_12032_1_8');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>8<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">European Commission, 2011, Impact Assessment  for financial disclosures on a country by country basis. Voir <span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/ec.europa.eu\/internal_market\/accounting\/docs\/other\/20111025-impact-assessment-part-2_en.pdf.<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_12032_1_9\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_12032_1('footnote_plugin_tooltip_12032_1_9');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>9<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"> R\u00e9solution du Parlement europ\u00e9en du 8 mars 2011 sur la fiscalit\u00e9 et le d\u00e9veloppement &#8211; Coop\u00e9rer avec les pays en d\u00e9veloppement afin d&rsquo;encourager la bonne gouvernance dans le domaine fiscal. Voir  <span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/www.europarl.europa.eu\/sides\/getDoc.do?pubRef=-\/\/EP\/\/TEXT+TA+P7-TA-2011-0082+0+DOC+XML+V0\/\/FR<\/span><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_12032_1_10\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_12032_1('footnote_plugin_tooltip_12032_1_10');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>10<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Stefan Reinhold travaille en ce moment \u00e0 la CIDSE comme Assistant de plaidoyer et de programme (Program and Advocacy Assistant).<\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_12032_1() { jQuery('#footnote_references_container_12032_1').show(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_12032_1').text('\u2212'); } function footnote_collapse_reference_container_12032_1() { jQuery('#footnote_references_container_12032_1').hide(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_12032_1').text('+'); } function footnote_expand_collapse_reference_container_12032_1() { if (jQuery('#footnote_references_container_12032_1').is(':hidden')) { footnote_expand_reference_container_12032_1(); } else { footnote_collapse_reference_container_12032_1(); } } function footnote_moveToReference_12032_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_12032_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } } function footnote_moveToAnchor_12032_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_12032_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } }<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 18 septembre 2012 \u00e9tait une date importante pour les membres de la coalition \u00ab Publiez Ce Que Vous Payez \u00bb (PCQVP). 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