{"id":17109,"date":"2020-12-08T12:39:37","date_gmt":"2020-12-08T12:39:37","guid":{"rendered":"https:\/\/demop.netbaz.be\/2021\/jp\/2020\/12\/08\/l-acces-a-l-eau-potable-matiere-non-resolue-en-amerique-latine\/"},"modified":"2021-07-06T14:17:16","modified_gmt":"2021-07-06T12:17:16","slug":"l-acces-a-l-eau-potable-matiere-non-resolue-en-amerique-latine","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.justicepaix.be\/en\/l-acces-a-l-eau-potable-matiere-non-resolue-en-amerique-latine\/","title":{"rendered":"Access to drinking water, an unresolved issue in Latin America?"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"alignleft\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1920\" height=\"2560\" src=\"http:\/\/demop.netbaz.be\/2021\/jp\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/jpg_sidi_boulfdail-r90-scaled.jpg\" alt=\"sidi_boulfdail-r90.jpg\" class=\"wp-image-17108\" srcset=\"https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/jpg_sidi_boulfdail-r90-scaled.jpg 1920w, https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/jpg_sidi_boulfdail-r90-225x300.jpg 225w, https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/jpg_sidi_boulfdail-r90-768x1024.jpg 768w, https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/jpg_sidi_boulfdail-r90-1152x1536.jpg 1152w, https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/jpg_sidi_boulfdail-r90-1536x2048.jpg 1536w\" sizes=\"(max-width: 1920px) 100vw, 1920px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p class=\"post_excerpt\">Aujourd\u2019hui encore, des millions de Latino-am\u00e9ricains se voient priv\u00e9s de leur droit fondamental d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable. Cette situation peut s\u2019expliquer notamment d\u2019une part, par l\u2019existence d\u2019un syst\u00e8me tarifaire complexe qui entrave l\u2019accessibilit\u00e9 \u00e0 l\u2019eau, et d\u2019autre part par la difficult\u00e9 d\u2019avoir une eau de qualit\u00e9 en raison de la forte activit\u00e9 industrielle qui pollue les sources d\u2019eau de la r\u00e9gion.<br>\n\n<\/p>\n\n\n\n<p><br>\n<bloc> Une distribution d\u2019eau asym\u00e9trique<\/bloc><\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<p>Pr\u00e8s de 222 millions de Latino-am\u00e9ricains n\u2019ont aujourd\u2019hui encore pas acc\u00e8s a\u0300 des <em>services d\u2019eau potable<\/em>. Cette situation r\u00e9sulte souvent de l\u2019inexistence de services de distribution d\u2019eau, ou de leur \u00e9loignement des zones couvertes, et se conjugue au fait que l\u2019eau est souvent contamin\u00e9e par des produits chimiques (voir <a href=\"https:\/\/www.who.int\/fr\/news\/item\/18-06-2019-1-in-3-people-globally-do-not-have-access-to-safe-drinking-water-%E2%80%93-unicef-who\">article de l\u2019OMS<\/a>).\t<\/p>\n\n\n\n<p>En ce qui concerne <em>l\u2019assainissement<\/em>, la situation est alarmante puisque pr\u00e8s de 89 millions de personnes de la r\u00e9gion ne disposent pas de ce service \u00e9l\u00e9mentaire (voir rapport de <a href=\"https:\/\/fr.unesco.org\/water-security\/wwap\/wwdr\/2019#download\">l\u2019UNESCO<\/a>). En d\u2019autres termes, ces habitants n\u2019ont pas acc\u00e8s \u00e0 la technologie qui assure l\u2019\u00e9vacuation hygi\u00e9nique des excr\u00e9ments et eaux m\u00e9nag\u00e8res.<br>\nPour faire face \u00e0 l\u2019inaccessibilit\u00e9 d\u2019une eau de qualit\u00e9, les habitants sont contraints de se tourner vers d\u2019autres alternatives comme : les puits individuels ou la collecte directe dans les rivi\u00e8res. Mais, ces solutions ne sont pas durables et constituent des r\u00e9els risques pour la sant\u00e9. Selon l\u2019Organisation Panam\u00e9ricaine de la Sant\u00e9 (OPS), la r\u00e9gion enregistre annuellement 150.000 d\u00e9c\u00e8s li\u00e9s aux maladies hydriques (provoqu\u00e9es par des eaux contamin\u00e9es ou non trait\u00e9es) comme le chol\u00e9ra ou la malaria (voir <a href=\"https:\/\/www.paho.org\/es\/temas\/agua-saneamiento\">article de l\u2019OPS<\/a>). <\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs, les pays de la r\u00e9gion ont du mal \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9carts entre les villes et les campagnes.  En effet, la majorit\u00e9 des personnes n\u2019ayant pas acc\u00e8s aux services d\u2019approvisionnement en eau et d\u2019assainissement ont des revenus faibles et vivent dans les zones rurales. Cette situation touche davantage les populations indig\u00e8nes et les afro-descendants car ils repr\u00e9sentent les franges de la soci\u00e9t\u00e9 les plus pauvres (voir <a href=\"https:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/44969\/5\/S1901133_es.pdf\">article du CEPAL<\/a>).<br>\n<\/p>\n\n\n\n<p><bloc> L\u2019industrie au d\u00e9triment de la population <\/bloc><\/p>\n\n\n\n<p>Un des grands probl\u00e8mes du sous-continent est l\u2019impact des secteurs agricole et industriel sur les ressources hydriques. Ils consomment respectivement 50% et 20% de l\u2019eau produite localement. Par cons\u00e9quent, seuls 30% de l\u2019eau consommable de la r\u00e9gion est destin\u00e9e \u00e0 l\u2019usage domestique. <\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019exemple le plus frappant est celui du Mexique o\u00f9 la soci\u00e9t\u00e9 Coca-Cola a n\u00e9goci\u00e9 avec les autorit\u00e9s un acc\u00e8s \u00e0 27 concessions sur l\u2019ensemble du territoire pour y pomper de l\u2019eau afin de produire sa c\u00e9l\u00e8bre boisson. C\u2019est en 2003 et pendant le gouvernement de Vicente Fox &#8211; aussi ancien directeur de Coca-Cola Mexique &#8211; que la compagnie obtient ces concessions et ce pour une p\u00e9riode allant parfois jusqu\u2019\u00e0 50 ans.<\/p>\n\n\n\n<p>Une des principales usines de la soci\u00e9t\u00e9 se situe \u00e0 Chipas au sud du Mexique. Cette r\u00e9gion est naturellement riche en ressources hydriques mais paradoxalement ses habitants souffrent du manque d\u2019eau. Cela peut notamment s\u2019expliquer par le fait que Coca-Cola pompe dans cette zone plus de 100 millions de litres d\u2019eau chaque ann\u00e9e (voir l\u2019<a href=\"https:\/\/reporterre.net\/Au-Mexique-la-population-manque-d\">article du Reporterre<\/a>). Le contr\u00f4le exerc\u00e9 par la multinationale sur les ressources naturelles mexicaines constitue un double danger. Cette surexploitation des ressources hydriques ass\u00e8che les r\u00e9serves disponibles et conduira inexorablement \u00e0 une p\u00e9nurie d\u2019eau \u00e0 terme. Plus grave encore : cela prive les populations locales de leur droit d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable, un besoin que nous savons n\u00e9cessaire.<br>\n<\/p>\n\n\n\n<p><bloc> Le service de distribution d\u2019eau potable, \u00e0 quel prix ? <\/bloc><\/p>\n\n\n\n<p>Sur le continent, les co\u00fbts associ\u00e9s au service d\u2019eau varient d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre : les tarifs oscillent entre $0,39 (Argentine) et $2,06 (Uruguay) par m\u00e8tre cube d\u2019eau consomm\u00e9e (voir <a href=\"https:\/\/publications.iadb.org\/es\/publicacion\/14109\/proceso-regional-de-las-americas-foro-mundial-del-agua-2018-informe-subregional\">publication de la Banco Interamericano de Desarello<\/a>).<br>\nLa majorit\u00e9 des entreprises de distribution d\u2019eau potable de la r\u00e9gion appliquent un syst\u00e8me tarifaire \u00e0 deux composantes : <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li> <strong> <em>Tarification par blocs croissants (<a href=\"https:\/\/publications.iadb.org\/publications\/spanish\/document\/Panorama_de_las_tarifas_de_agua_en_los_pa%C3%ADses_de_Latinoam%C3%A9rica_y_el_Caribe_es_es.pdf\">voir BID<\/a>)<\/em> <\/strong> : ce syst\u00e8me implique une augmentation des tarifs en fonction du taux de consommation d&rsquo;eau. Cette m\u00e9thode est appliqu\u00e9e dans la plupart des pays en d\u00e9veloppement.<\/li><li><strong> <em>Co\u00fbt fixe (<a href=\"https:\/\/www.cepal.org\/sites\/default\/files\/news\/files\/san_jose_07_10_2016a.pdf\">voir CEPAL<\/a><\/em>) <\/strong> : montant stable qui ne d\u00e9pend pas du volume d\u2019eau consomm\u00e9e. En utilisant cet \u00e9l\u00e9ment tarifaire, l\u2019Am\u00e9rique Latine s\u2019\u00e9rige comme une exception par rap-port aux autres r\u00e9gions \u00e9mergentes. Elle occupe la troisi\u00e8me place dans l\u2019utilisation des co\u00fbts fixes, d\u00e9pass\u00e9e seulement par l&rsquo;Europe occidentale et l&rsquo;Am\u00e9rique du Nord.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>L\u2019application de ces deux composantes rend le syst\u00e8me tarifaire des pays latino-am\u00e9ricains particuli\u00e8rement complexe et inefficace puisqu\u2019il accentue les in\u00e9galit\u00e9s au sein de la population. En effet, ce m\u00e9canisme crois\u00e9 des blocs croissants et des co\u00fbts fixes a pour cons\u00e9quence des factures exorbitantes pour les foyers qui consomment de grands volumes d&rsquo;eau. Cette situation est surtout probl\u00e9matique pour les familles nombreuses \u00e0 faibles revenus et qui sont celles qui n\u00e9cessitent des quantit\u00e9s d&rsquo;eau plus \u00e9lev\u00e9es afin de satisfaire leurs besoins de base. De ce fait, les consommateurs les plus pauvres, n\u2019arrivant plus \u00e0 payer leurs factures, se trouvent souvent exclus du service de distribution d\u2019eau potable.<br>\n<\/p>\n\n\n\n<p><bloc> L\u2019exception chilienne<\/bloc><\/p>\n\n\n\n<p>La plupart des Constitutions latino-am\u00e9ricaines reconnaissent l\u2019eau comme un bien commun et attribuent \u00e0 l\u2019\u00c9tat la responsabilit\u00e9 de sa gestion. Outre cela, il existe des cadres r\u00e9glementaires promouvant la participation du secteur priv\u00e9 dans les services de distribution d\u2019eau, et ce \u00e0 une \u00e9chelle qui varie en fonction des pays mais qui reste assez faible. Le Chili fait n\u00e9anmoins figure d\u2019exception ; l\u2019eau est d\u00e9finie dans sa Constitution comme un bien priv\u00e9. Cette derni\u00e8re date de l\u2019\u00e9poque de la dictature d&rsquo;Augusto Pinochet ; quelques modifications y ont \u00e9t\u00e9 apport\u00e9es mais l\u2019esprit ultra-lib\u00e9ral du texte est rest\u00e9 intact. <\/p>\n\n\n\n<p>Le service de distribution d\u2019eau potable est enti\u00e8rement dans les mains d\u2019entreprises priv\u00e9es. Pour les foyers chiliens, cela se traduit par des tarifs excessifs qui sont d\u2019ailleurs l\u2019un des plus \u00e9lev\u00e9s de l\u2019Am\u00e9rique latine selon une \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e en 2018 : $ 1,73 par m\u00e8tre cube d\u2019eau consomm\u00e9e <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_17109_1('footnote_plugin_reference_17109_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_17109_1('footnote_plugin_reference_17109_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_17109_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">[1]<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_17109_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">BID, <em>Proceso regional de las Am\u00e9ricas, op.cit<\/em>., p. 7.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_17109_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_17109_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'top center', relative: true, offset: [-7, 0], });<\/script>.<\/p>\n\n\n\n<p>En ce qui concerne les concessions de pompage d\u2019eau, la situation est pr\u00e9occupante car les g\u00e9ants du secteur agricole ont un privil\u00e8ge sans limite sur les ressources d\u2019eau douce.  C\u2019est le cas \u00e0 Petorca (nord du Chili), province connue pour ses plantations d\u2019avocats. Les grands producteurs de ce secteur monopolisent le march\u00e9 de l\u2019eau, ne laissant que des miettes aux petits agriculteurs et aux habitants de la zone.  Ces derniers doivent se contenter des camions-citernes et n\u2019ont droit qu\u2019\u00e0 50 litres d\u2019eau par jour et par personne. Selon <em>Green Peace<\/em>, la p\u00e9nurie d\u2019eau touche 350.000 Chiliens alors que le march\u00e9 de l\u2019avocat ne s\u2019est jamais aussi bien port\u00e9 et a m\u00eame doubl\u00e9 ses exportations durant la derni\u00e8re d\u00e9cennie (voir <a href=\"https:\/\/www.france24.com\/fr\/20201014-chili-eau-privatisation-constitution-manifestation\">France 24<\/a>). <\/p>\n\n\n\n<p>La fin de la privatisation de l\u2019eau a \u00e9t\u00e9 l\u2019une des principales revendications des r\u00e9voltes qui ont boulevers\u00e9 le pays en 2019.  Ayant obtenu gain de cause, les Chiliens se sont exprim\u00e9s lors du referendum du 25 octobre dernier et 78% d\u2019entre eux se sont dit favorables \u00e0 la r\u00e9daction d\u2019une nouvelle Constitution qui puisse instaurer plus d\u2019\u00e9quit\u00e9. Ce r\u00e9sultat marque un tournant pour le pays sud-am\u00e9ricain qui tentera d\u2019enterrer une fois pour toutes l\u2019h\u00e9ritage laiss\u00e9 par la dictature.<br>\n<\/p>\n\n\n\n<p><bloc> Quels d\u00e9fis pour la r\u00e9gion ?<\/bloc><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Am\u00e9rique latine et les Cara\u00efbes abritent 8 % de la population mondiale mais poss\u00e8dent 33% des ressources hydriques du monde. Ce constat conf\u00e8re \u00e0 la r\u00e9gion d\u2019\u00e9normes responsabilit\u00e9s et d\u00e9fis en termes de gouvernance pour la gestion de cette ressource pr\u00e9cieuse.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019abord, il faut des politiques publiques qui prennent en compte les <strong>effets du changement climatique<\/strong>. En effet, la r\u00e9gion pr\u00e9sente une nette augmentation des temp\u00e9ratures et des changements dans la fr\u00e9quence des pr\u00e9cipitations. C\u2019est pourquoi, il est n\u00e9cessaire d\u2019adopter des politiques solides qui garantissent l\u2019acc\u00e8s universel au service de l\u2019eau et ce, de mani\u00e8re durable et respectueuse des ressources hydriques disponibles. \t<\/p>\n\n\n\n<p>Ensuite, <strong>la lutte contre la pollution et la surexploitation des ressources d\u2019eau douce<\/strong> doit \u00eatre plac\u00e9e au c\u0153ur du programme de s\u00e9curit\u00e9 hydrique de la r\u00e9gion. En effet, l\u2019Am\u00e9rique latine est confront\u00e9e \u00e0 une pollution croissante due aux d\u00e9chets des activit\u00e9s mini\u00e8res et agricoles. Pour y faire face, il faudra de la volont\u00e9 politique afin de mettre sur pied des m\u00e9canismes r\u00e9glementaires plus efficaces et stricts. \t<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, il est indispensable que le <strong>syst\u00e8me tarifaire de la distribution de l\u2019eau soit revu et adapt\u00e9<\/strong> afin que les populations fragiles ne soient pas p\u00e9nalis\u00e9es par des co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s les emp\u00eachant d\u2019avoir acc\u00e8s \u00e0 ce besoin fondamental qu\u2019est l\u2019eau.<br>\n<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Daniela Jaque.<\/strong><br>\n<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery columns-3 is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\"><ul class=\"blocks-gallery-grid\"><li class=\"blocks-gallery-item\"><figure><a href=\"https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/jpg_sidi_boulfdail-r90-scaled.jpg\"><img decoding=\"async\" width=\"1920\" height=\"2560\" src=\"https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/jpg_sidi_boulfdail-r90-scaled.jpg\" alt=\"sidi_boulfdail-r90.jpg\" data-id=\"17110\" class=\"wp-image-17110\" srcset=\"https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/jpg_sidi_boulfdail-r90-scaled.jpg 1920w, https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/jpg_sidi_boulfdail-r90-225x300.jpg 225w, https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/jpg_sidi_boulfdail-r90-768x1024.jpg 768w, https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/jpg_sidi_boulfdail-r90-1152x1536.jpg 1152w, https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/jpg_sidi_boulfdail-r90-1536x2048.jpg 1536w\" sizes=\"(max-width: 1920px) 100vw, 1920px\" \/><\/a><\/figure><\/li><li class=\"blocks-gallery-item\"><figure><a href=\"https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/jpg_sidi_boulfdail-r90-scaled.jpg\"><img decoding=\"async\" width=\"1920\" height=\"2560\" src=\"https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/jpg_sidi_boulfdail-r90-scaled.jpg\" alt=\"sidi_boulfdail-r90.jpg\" data-id=\"17111\" class=\"wp-image-17111\" srcset=\"https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/jpg_sidi_boulfdail-r90-scaled.jpg 1920w, https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/jpg_sidi_boulfdail-r90-225x300.jpg 225w, https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/jpg_sidi_boulfdail-r90-768x1024.jpg 768w, https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/jpg_sidi_boulfdail-r90-1152x1536.jpg 1152w, https:\/\/www.justicepaix.be\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/jpg_sidi_boulfdail-r90-1536x2048.jpg 1536w\" sizes=\"(max-width: 1920px) 100vw, 1920px\" \/><\/a><\/figure><\/li><\/ul><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Documents joints<\/h2>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-file\"><a href=\"http:\/\/demop.netbaz.be\/2021\/jp\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/pdf_2020_analyse_l_acces_a_l_eau_potable_matiere_non_resolue_en_amerique_latine.pdf\">L&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 l&rsquo;eau potable, mati\u00e8re non r\u00e9solue en Am\u00e9rique latine<\/a><\/div>\n<div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><p><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_17109_1();\">Notes<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_17109_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_17109_1\">+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> <div id=\"footnote_references_container_17109_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">Notes<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_17109_1_1\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_17109_1('footnote_plugin_tooltip_17109_1_1');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">BID, <em>Proceso regional de las Am\u00e9ricas, op.cit<\/em>., p. 7.<\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_17109_1() { jQuery('#footnote_references_container_17109_1').show(); 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